Можно ли продать земельный участок без межевания

Для чего проводится межевание

Сделка по отчуждению включает в себя две важные стадии – достижение договоренности и оформление сделки. При этом нельзя разделять сам надел со строения на нем, это неделимый объект и продается он совместно. Рассмотрим основные правила и этапы отчуждения земли.

Согласование условий

Проверить квалификацию инженера может каждый желающий. Для этого необходимо на сайте Росреестра во вкладке «Реестр кадастровых инженеров», ввести данные о специалисте (ФИО), после чего высветится подробная информация о нем, включая аттестацию и результаты профессиональной деятельности.

Если согласия между гражданами, которые являются соседями по земельной территории, нет, то можно обратиться с заявлением в суд. Также рассмотрение дела в суде может потребоваться:

Как обезопасить себя от невыгодной сделки?

Несмотря на то, что регистрация дачного дома продолжает осуществляться по упрощенной схеме, многие граждане по-прежнему не спешат оформлять свои права. Между тем, период, который государство дало на проведение данной процедуры является ограниченным. И хотя сроки неоднократно продлевались, существует риск не успеть закончить все формальности до их окончания. В представленной статье будет рассмотрен порядок регистрации дачного дома и особенности процедуры.

Точное определение контуров территории позволяет максимально эффективно использовать свои владения и распоряжаться ими. На отмежеванных наделах можно возводить капитальные строения, не переживая о том что их признают незаконными. Любые земельные конфликты с соседями требуют наличия межевого плана. Без него невозможно переоформление права собственности, что непременно потребуется в случае отчуждения объекта.

1. Сбор необходимой документации.
2. Оплата госпошлины.
3. Подача пакета документов в регистрационный орган. Подавать их можно через МФЦ или Росреестр.
4. Ожидание результатов.
5. Получение на руки выписки из ЕГРН о праве собственности.

Регистрация права собственности

1. Продажа, обмен, выкуп и дарение земли.
2. Урегулирование конфликтов между наследниками, соседями в судебном порядке.
3. Изменение собственника в Росреестре.
4. Формирования новых наделов, посредством деления на части надела или объединение нескольких участков.
5. Выделение территорий, что были в собственности муниципалитета, государства.

Законодательство о земле и кадастре за последние годы претерпело ряд значительных изменений. Новшества повлекли за собой массу вопросов. Один из самых главных: можно ли без межевания продать дачный или садовый участок, и нет ли ограничений на продажу земли в 2022 году? Для ответа на вопрос обратимся к земельному законодательству.

Проблемы, связанные с межеванием, и способы их решения

В теории процедура уточнения границ участка выглядит несложной. Но на практике собственник земли может столкнуться с серьезными проблемами, препятствующими проведению межевания участка. Отдельные случаи указаны в ст. 26 Закона ФЗ 218 среди оснований, по которым государственная регистрация будет приостановлена.

Прежде всего, нужно помнить, что межевой план может быть оформлен на участок, находящийся в собственности и не имеющий обременений (ограничений права), таких как залог, ипотека и прочее (читайте: что такое обременение земельного участка). Но и при соблюдении этих требований при определении границ недвижимости могут обнаружиться обстоятельства, делающие невозможным завершение межевания:

1. Наличие официальных возражений, обоснованность которых подтверждается документами.
2. Часть участка пересекает территориальные границы ближайшего населенного пункта.
3. Земельный надел образован из участков разного целевого назначения.
4. Фактическая площадь земельного надела больше, чем размер участка, указанный в кадастровом реестре.

Последняя проблема далеко не редкость. Законодательством допускается небольшое «расширение» границ участка, но дополнительный участок не должен превышать нормы, установленные региональными или муниципальными законами (ФЗ- 93 от 30.06.2006). Если согласовать превышение земельного участка у местных органов власти не получается, решить проблему можно одним из трех способов:

• уменьшить площадь недвижимости;
• выкупить «прирезанные» сотки;
• обратиться в суд для разрешения спорной ситуации.

В судебном порядке можно преодолеть и другие препятствия, перечисленные выше

При этом важно тщательно соблюдать все этапы межевания, чтобы не создать повода для судебного решения в пользу другой стороны

Рассмотрим пример из судебной практики

Участок под садоводство на территории СНТ «Родник», принадлежащий Иванову на правах собственности, получен в наследство в 2000 году. Межевание земли на территории садового товарищества не проводилось, а все ограждения были установлены при получении наделов первыми садоводами в 80-х годах.

Приехав весной на участок, Иванов обнаружил отсутствие забора между своим и соседним участком. Собственник соседнего участка Рыков пояснил, что во время зимнего периода нанял кадастрового инженера и установил точные границы своего участка, руководствуясь картой-планом СНТ «Родник». По результатам геодезических работ граница между участками была передвинута на 90 см. вглубь участка Иванова, пересмотреть результаты межевания добровольно Рыков отказался.

Иванов подал исковое заявление в суд с требованием отменить результат определения границ и провести повторные замеры на основании того, что при проведении межевания Рыков пренебрег ст. п.п. 7 – 10 ст. 39 ФЗ-221 и не известил Иванова о предстоящем межевании и собрании заинтересованных лиц.

В суде Рыков аргументировал тем, что извещение не направлялось на адрес Иванова, но публиковалось в газете муниципального района. Суд установил, что фактический адрес Иванова имеется в управлении СНТ «Родник», а, следовательно, Рыков нарушил п. 8 вышеназванной статьи, предусматривающий публичную публикацию только при невозможности вручить или переслать извещение по почте.

Суд счел действия Рыкова незаконными и вынес решение полностью удовлетворить требования Иванова об отмене результатов межевания соседнего участка.

Приведенный пример позволяет сделать вывод о необходимости строгого соблюдения пошаговой процедуры, установленной законодательством. Даже малейшее отступление от закона может аннулировать дорогостоящую процедуру межевания и привести к дополнительным проблемам.

Исключительные случаи

Ошибки межевания и смена собственника

Статистические данные свидетельствуют о том, что только 60 % земельных участков оформлены с чётким определением границ, с кадастровом паспортом. Более 1,5 миллиона планов ЗУ содержат погрешности в сведениях о координатах точек и границ. К распространённым ошибкам относятся: пересечение, накладки, смещение межей. Нередки случаи самовольного захвата неуказанных в земельном плане соток. Случаются кадастровые ошибки. С целью создания достоверной системной электронной базы Росреестра с кадастровыми картами продажа земельного участка без межевания с 2022 года запрещена.

Затем в силу вступил новый Федеральный закон № 218 от 13 июля 2022 года. В статье 26 подробно перечислены причины, по которым сделки с землей приостанавливаются. Обязательное межевание в списке причин не указано, что означает: продавать такие наделы можно, единственное условие – участок должен быть поставлен на кадастровый учет.

Юридические аспекты сделки

Процедура по сделкам с ЗУ (со строением, без него) упрощается, если права собственности внесены в базу данных Единого государственного реестра недвижимости. Факт регистрации свидетельствует, что объект был поставлен на кадастровый учёт.

При оформлении новых территорий, активности в пользовании и планируемой перспективе их реализации, процедуру межевания лучше не затягивать. Когда право на землю оформлено в установленном законодательством порядке, а продажа его не предвидится, межевые работы можно отложить до времени, когда в этом возникнет необходимость.

Сегодня в едином реестре прав находится множество территорий, не прошедших этап разграничения при помощи межевания. Это касается садовых наделов, зарегистрированных по упрощенной схеме по «дачной амнистии». На них имеются кадастровая документация с указанием их характеристик с указанием того, что у них нет границ. И они разрешены к продажи.

Плюсы осуществления сделки с землей без проведения межевых работ

Кроме того, невозможно будет без межевания реализовать долю территории для сельскохозяйственных работ. Для осуществления сделки собственнику понадобится произвести выдел доли, используя межевание. После такой процедуры владелец сможет продать его третьему лицу, если местный муниципалитет не изъявит желание в срок до 30 дней выкупить такой объект.

Это процесс определения границ территории, которой вы владеете, на ней находится дом. Процедурой занимается кадастровый инженер из компании, которая проводит геодезические измерения. С помощью GPS-аппаратуры он составляет план усадьбы, определяет фактические границы и документирует их, вносит в кадастр. Кадастр – это реестр для информации об объектах, ведется для исчисления налогов.

Когда необходимо проводить межевание до продажи

Иногда предварительное межевание просто необходимо. Например, если продается:

•  участок, не имеющий ограждения или разметки. Такие земли встречаются при продаже участков в чистом поле под ИЖС. Данные о площади такой земли есть лишь в администрации района.
•  Надел сложной геометрической формы. Участки могут пересекаться дорогой, врезаться в земли соседей, быть изрезанными оврагом. Установить их площадь без межевания крайне затруднительно.
•  Участки, которые предполагается разделять или объединять. Например, родители выделяют часть земли для детей и их строительства. До оформления собственности участок надо разделить, а сделать это можно лишь после межевания.
•  Земля, по фактической площади превышающая указанный в кадастре надел. Оформлять прирезку земли при межевании можно совершенно безнаказанно и без штрафа в качестве неприятного последствия. В итоге выручка продавца окажется больше.
•  Продается земля спорная с соседями. Уже при просмотре бдительный сосед может сообщить покупателям о перспективах судов, чем отпугнет их. Желательно решить все вопросы заранее.

Межевание земельного участка после 1 января 2020 года

В новом году вступает в силу принятый еще летом 2020 года закон для дачников и садоводов. “Дачная революция” кардинально меняет многие стороны жизни садоводческих товариществ, о чем говорилось и писалось очень много. Одна из тем, по поводу которой переживают садоводы — можно ли будет пройти процедуру межевания после вступления в силу нового закона и обязательно ли это. Во-первых, пройденное межевание ускорить процесс продажи, дарения или передачи по наследству вашей земли. Во-вторых, зарегистрированные в Росреестре границы вашего участка — это гарантия от проблем с соседями или органами публичной власти, которые в теории могут претендовать на часть вашей земли, считая ее своей. А такие соседские войны, к сожалению, происходят довольно часто.

Определенный ажиотаж вокруг темы межевания дачных и садовых участков в России раздут искусственно силами кадастровых инженеров. Для многочисленных коммерческих фирм, которые предоставляют такие услуги, в последние пару лет наступила золотая пора, когда можно заработать огромные деньги.

Наследникам, которые будут регистрировать свое право на земельный участок после 1 января 2020 года. В настоящее время для вступления в права наследования и последующей регистрации права собственности на садовые участки не требуется проведение межевания. Так же как и при продаже — достаточно наличия кадастрового паспорта земельного участка.

Если никаких сделок с участком не собираются проводить, то обязательно ли межевание? Если собственник земельного участка не собирается в ближайшее время заключать никаких сделок, то обязательства проводить межевание у него нет. Однако если возникнет необходимость продать, передать по наследству, подарить такой участок, то сделать это с неотмежёванным участком будет невозможно. Также не исключено, что могут возникнуть споры с соседями по границам.

Самая важная норма на тему межевания, которая содержится в новом законе, вступающем в силу 1 января 2020 года, касается межевания общих земель. Земли общего пользования в садоводческих и огороднических некоммерческих товариществах действительно нужно оформить в собственность товарищества. Это обязательно, но закон с этим не торопит.

Каждый второй владелец земельного надела на территории Свердловской области в любой момент может обнаружить, что часть земли, которую он привык считать своей, вдруг отошла к соседу. Это может произойти, если участок не прошёл процедуру межевания. Кроме того, с 1 января 2020 года земли без межевания нельзя будет продавать, дарить, завещать.

Первым и непреложным постулатом или проблемой у бывших дачников (с 1 января 2020г. дачников нет – есть садоводы и огородники) станет обязательная регистрация и земельного участка и строения на нем. В 2020г. уже нельзя продать или подарить не отмежеванный участок – многие столкнулись с этой проблемой и обратились к нам за помощью.

1. Претензии на установление границ участка (например, соседи строят баню и захватили часть вашей земли).
2. Проблемы с приватизацией – если до 1 января 2020 года не проводилось межевание, то можно потерять право собственности.
3. Проблемы с эксплуатацией земли – продажей, делением на доли, дарением, передачей в наследство.
4. Мошенничество при покупке участка без обозначенных границ (например, купили дачу с примерным графическим указанием, начали посадку/застройку, но оказалось, что влезли на чужую территорию). При наличии только кадастрового номера может оказаться, что территория занимается меньшая, чем есть на самом деле.

ВНИМАНИЕ – реализация и эксплуатация участка требует вмешательства государственных органов, без межевания продажа и аренда будет считаться противозаконной, так как можно захватить территорию частного или государственного сектора, а это повлечет административную и уголовную ответственность

Случаи, когда можно продать дом без межевания :

1. Форма и размеры усадьбы не менялись. 2. Продавец именно владеет участком, а не пользуется. 3. Дом не перестраивали, его параметры все еще соответствуют прописанным раньше в документах. 4. Строение есть в кадастровой палате. 5. Земля прошла регистрацию в Росреестре (если не уверены, прошла или нет, проверьте на сайте). 6. На строение оформили право собственности. 7. Если соседи согласились на компромисс с вами и согласовали линию участка.

Ситуация текущего года: чего ожидать

1. Если постройку возвели без разрешения муниципальных служб. Тогда нужно провести процедуру обозначения границ и получить соответствующий документ. 2. Площадь менялась. Если два участка были слиты в один или один разделен на несколько. 3. Дом перестраивался.

Подготовленный комплект необходимо предоставить в представительство Росреестра. В течение двух недель вы получите ответ от ФРС, иногда на это уходит более продолжительное время. Получив ответ, вы сможете забрать экземпляр выписки из ЕГРН в назначенный день.

Кадастровая регистрация территории протекает с учетом многочисленных нюансов, которые будут различаться в зависимости от характеристик недвижимого имущества. Основные сведения об особенностях прохождения процедур можно почерпнуть из законодательных актов.

Межевание земельного участка: пошаговая инструкция

Чтобы воспользоваться возможностью бесплатно определить границы земельного участка в рамках ККД, собственникам достаточно собрать и сдать в администрацию пакет документов, а после допустить на свою территорию кадастрового инженера.

Пошаговая процедура межевания участка выглядит следующим образом:

Шаг 1. По возможности ознакомиться с законодательной базой

Руководствоваться нужно все тем же ФЗ 221 в редакции с 1.01.2017 г. в части организации работы кадастровых инженеров и заключении договора на проведение данного вида работ. Требования к оформлению межевого плана можно прочитать в ст. 22 ФЗ 218.

Шаг 2. Сбор документов

Перечень необходимых документов будет зависеть от конкретной ситуации, но в пакет документации обязательно входят:

• заявление и официальное задание на проведение землемерных мероприятий;
• паспорт (иной документ, подтверждающий личность и персональные данные) и СНИЛС собственника;
• документы о приобретении прав на участок: договор о покупке земли, свидетельство о вступлении в наследство, выписка о получении земли в собственность, справка из архива и прочее;
• правоустанавливающая документация, к ней относятся свидетельство о праве собственности (владения), выписка из ЕГРН;
• кадастровый паспорт, план участка;
• акт согласования границ (если участок расположен в деревне, поселке, дачном хозяйстве) и список лиц, заинтересованных в согласовании;
• если на земле построен дом или другие существенные постройки, необходима справка о зданиях или домовая книга.

Шаг 3. Привлечение кадастрового инженера

Полный перечень специалистов и организаций, осуществляющих измерительные работы, размещен на сайте Росреестра. Присутствие сведений о специалисте в данном реестре гарантирует наличие у кадастрового инженера необходимых документов: лицензии, действительного квалификационного аттестата, договора страхования ответственности. С кадастровым инженером заключается договор подряда, являющийся основанием для проведения всех мероприятий по определению границ участка.

Шаг 4. Согласование с соседями

Прежде чем поводить замеры, следует уведомить собственников соседних участков и иных заинтересованных лиц о месте и сроках проведения собрания по согласованию границ. Уведомление вручается под подпись, высылается за месяц до начала работ по почте (в том числе по электронной почте) или, если невозможно вручить уведомление лично, публикуется в официальном источнике СМИ местных органов власти.

Кадастровый инженер проверяет документы присутствующих лиц, подтверждающие их права и полномочия, и проводит собрание. По результатам составляется акт по согласованию местоположения границы. Если с кем-либо из заинтересованных лиц не достигнуто согласие, в акт вносятся все имеющиеся возражения.

Шаг 7. Создание межевого плана

Документ подготавливается в электронном виде и заверяется ЭЦП (электронной подписью) кадастрового инженера. Отдельно в договор подряда можно внести пункт о предоставлении копии плана на бумажном носителе.

Завершить процедуру регистрации нужно в Росреестре, представив для внесения в единую базу данных межевой план и пакет документов.

Кадастровый учет и межевание

1. Определение границ при конфликтах с соседями. Межевание нужно провести в том случае, когда нет взаимопонимания с соседом по даче, где именно должна приходить граница между вашими участками.Усложняется ситуация в тех случаях, когда на чужой территории посажены деревья и кустарники, тем более — возведены постройки. Лучше всего решить вопрос путем взаимных уступок, объясняя соседу, что решать вопрос через суд не всегда лучше.Судебное решение может обязать дачника сносить постройки. К тому же судебные издержки и время, проведенное в различных инстанциях, зачастую не стоят 10-20 см земли. Поэтому можно предложить выкупить эти сантиметры, а потом вместе подписать акт согласования, чтобы больше не возвращаться к этому вопросу.
2. Продать дачный участок без межевания можно, но с большим трудом. Грамотный покупатель понимает, что если до него не были определены границы, значит, можно ждать неприятного сюрприза. Поэтому рассматриваются варианты с четкими границами и полным комплектом кадастровых документов.Кроме того, есть категория покупателей, у которых нет времени на межевание. Они предпочитают переплатить, но не бегать по инстанциям.
3. При объединении участков без процедуры межевания не обойтись.
4. Законное оформление «прирезков» также потребует вызова кадастрового инженера.

Возможность продажи дачного или садового участка без межевания

Причем цена повысится не на сумму межевания, а гораздо больше. Если взять среднюю цену на дачный участок 6 соток, то цена за размежеванный участок увеличится на 50-150 тысяч рублей, в зависимости от региона.

Безусловно, что жилой дом, построенный на дачном участке, и межевание – понятия несовместимые, так как к строениям предъявляются иные требования (пригодность к проживанию, состояние коммуникаций, законность возведения и прочее).

Межевание: цена вопроса и стоимость земли

Учитывая нововведения в законодательстве, тем, кто запланировал в текущем году реализацию земельных участков, есть смысл задуматься о межевании уже сегодня. Учитывая, что конец года исчисляется днями, есть риск того, что завершить сделку не удастся.

Так, момент переоформления прав собственности будет перенесен на следующий год, а значит, отсутствие межевания станет препятствием для новых собственников при оформлении документов на землю, и производить выделение границ им придется за свой счет. В силу этого уже сегодня стоимость таких земель снижена.

Другая ситуация заключается в том, что осуществить сделку до конца года не получиться, а в следующем году ее просто не проведут, так, за межевание придется платить продавцу земли. В силу востребованности данных услуг вполне ожидаемо повышение их стоимости.

Таким образом, межевание провести настоятельно рекомендовано тем, кто планирует продажу земель или смену собственника по иным причинам. В 2020 году реализация и смена владельцев без межевания допускается.

Цена работ

Действует специальная методика по определению стоимости. Она определена Минэкономразвитием (приказ № 14 от 18.01.2012). Актуален этот документ исключительно для государственных предприятий. Частные фирмы могут ставить такую цену, какую посчитают нужной.

На цену влияют сложность работ и стоимость одного часа. Фирмы могут определять цену за каждую услугу или несколько работ в целом.

5 факторов влияния на цену работ:

• место нахождения имущества и дома (цены для Москвы и Санкт-Петербурга более высокие);
• категория участка, вид использования;
• удаленность расположения относительно города;
• история имущества (наличие споров с соседями, документов, подтверждающих право владения);
• сложность работ, которые зависят от формы объекта и рельефа почвы.

Правовая база

Основным законодательным актом в сфере урегулирования земельных вопросов считается Земельный кодекс РФ, вступивший в силу 25 октября 2001 года. Этот документ подвергается постоянным изменениям, которые вносят коррективы в уже действующие нормы и правила.

Межевание земельных участков регламентируется статьей 11 ЗК РФ.

Последние поправки в ее текст были внесены Федеральным законом №361-ФЗ, которые позволили урегулировать вопросы юридического и экономического характера, касающиеся проведения межевания земельных наделов. В частности, было определено, что решение споров между соседями подразумевает обязательное определение границ.

Вопросы межевания рассматриваются и в другом законодательном акте – Федеральном законе №218-ФЗ «О госрегистрации недвижимости». Ряд положений в нем напрямую регулируют процедуру межевания и условия ее проведения.

В соответствии с правовой базой, выделение границ необходимо при:

1. Заключении сделок на передачу прав собственности на землю от государства к физическому или юридическому лицу.
2. Распределении наделов по разным обстоятельствам.
3. Необходимости разделить или, наоборот, объединить доли.

Процедура межевания не являлась принудительной и проводилась скорее на добровольной основе, но в 2019 году все изменится.

Как провести межевание земельного участка

Процедура межевания участка состоит из следующих этапов:

• Прежде всего, осуществляется изучение сведений об участке, их упорядочение;
• Геодезист посещает ваш участок, преследуя следующие цели:
• определения качества имеющихся межевых знаков;
• исследования пунктов межевой сети;
• определения границ участка с максимальной точностью;
• Проведение собрания лиц, владеющих смежными земельными наделами. Целью собрания является согласование границ участков. Перед этим обязательным является оповещение о предполагаемом собрании всех соседей за месяц. Данная задача возлагается на кадастрового инженера. Именно он должен будет найти возможность оповестить соседей о данном собрании. Для этого он может использовать различные способы, порой информация публикуется в газетных изданиях. Однако газетный способ эффективным не является;
• После этого осуществляется закрепление межевых знаков, определяются границы и опорная межевая сеть. Данные сведения позволяют составить межевой план, являющийся своеобразной выдержкой информации, полученной во время процедуры межевания. В него входят:
• границы участка и его размер;
• результаты проведенного собрания;
• информация о наложенных сервитутах;
• другие сведения.

Предоставьте следующие документы:

• кадастровый паспорт;
• ваш паспорт;
• документ, с помощью которого можно подтвердить владение участком;
• иные документы, имеющие отношение к вашему участку.

Не забывайте, что заключение договора на осуществление процедуры межевания требует подачи заявления.

Работы не являются особо длительными по времени выполнения, стандартный срок составляет две недели. Однако обязательно учитывайте, что для согласования границ необходимо проведение собрания с лицами, владеющими соседними участками. Поскольку их нужно предупредить за месяц, всего будет затрачено примерно полтора месяца времени.