Ошибки при проведении межевания
Какие ошибки могут быть допущены при проведении межевания?
Рассмотрим, какие типичные ошибки допускаются при проведении межевания.
Одной из распространенных ошибок при межевании является несоответствие границ участка.
То есть владелец фактически пользуется одной площадью, а в реестре или кадастровых документах установлена большая или меньшая площадь.
Следующая ошибка – это наложение границ соседних участков друг на друга. В данном случае в документах указываются их границы таким образом, что часть площади находится в пользовании или владении нескольких собственников соседних земельных наделов.
Последняя ошибка заключается в том, что при проведении межевания, изначально специалистами были неверно определены границы земли.
Такое часто случается при проведении замеров на той земле, которая была передана в собственность или пользование до появления нормативных актов, которые регулируют порядок пользования и владения землей.
Конечно же, допущенные ошибки могут повлечь за собой нарушение права собственности, но исправляются они легко. Для этого достаточно вызвать инженера землеустроителя, который имеет государственный сертификат либо работает в геокадастре и обязать его провести повторное межевание с составлением соответствующего заключения.
Такое заключение будет являться основанием для внесения изменений в кадастровую документацию.
Законодательная база
Основными законами о межевании земельных участков являются Земельный кодекс РФ (ЗК РФ), принятый в 2001 году, и Федеральный закон (ФЗ) от 18.06.2001 № 78-ФЗ «О землеустройстве». В них определяется значение межевания земельного участка и его цель.
Статья 22 Закона №78-ФЗ предусматривает формирование межевого дела, которое должно храниться в государственном архиве.
Порядок и правила определения границ регламентируются последующими законодательными актами, которые периодически уточняются и дополняются. Они определяются такими документами (с последними изменениями):
- Федеральный закон от 13.07.2015 № 218-ФЗ. Он устанавливает особенности кадастрового учета и правила регистрации объектов недвижимости. Правоустанавливающим документом на землю определена выписка из ЕГРН. Согласно ст. 14 Закона межевой план и окончательный акт определены, как основание для регистрации прав собственности.
- Федеральный закон от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности». Он регулирует работу кадастровых служб.
- Федеральный Закон от 22.12.2014 № 447-ФЗ определяет задачи кадастрового инженера при проведении межевания. Уточняется, для чего нужно его делать и необходимость определенных процедур. Устанавливаются обязательные сроки межевания земельного участка.
- Инструкция Роскомзема от 08.04.1996 года устанавливает состав землеустроительных документов и сведения, которые должны в них содержаться, способы осуществления мероприятия.
- Методические рекомендации Росземкадастра от 17.02.2003. Они уточняют порядок проведения работ по межеванию объектов землеустройства.
Важно! Указанные документы в полной мере определяют цели, задачи, условия и порядок проведения межевания земель в 2022 году.
Когда межевание возможно без согласия соседей
Итак, резюмируем: в отдельных случаях можно провести межевание без согласования с соседями – но при этом должны быть соблюдены все нормативные процедуры. В обязательном порядке следует письменно (заказным письмом с уведомлением) известить всех собственников смежных участков о межевании и пригласить их на процедуру согласования границ. Если соседи являются на собрание, но не подписывают акт согласования, выдвигают претензии по итогам работы кадастрового инженера – при его содействии спор может быть разрешен на месте. В противном случае придется обращаться в суд.
Неявка соседа на согласование
Отсутствие извещенного соседа (или его законного представителя) при акте согласования усложняет, но не отменяет процедуру межевания.
- Если сосед в ответ на извещение прислал письмо, в котором обосновал свой отказ и выдвинул встречные претензии, кадастровый инженер имеет возможность оценить их правомерность и скорректировать межевой план. Если же специалист по межеванию сочтёт притязания соседа необоснованными – земельный спор придется решать в суде.
- В случае, когда сосед, получив уведомительное письмо, просто не явится на согласование – его отсутствие расценивается как молчаливое согласие.
Сложнее сделать межевание без согласия соседей, если уведомительное письмо вернулось назад с отметкой о невозможности вручить его адресату.
Нет сведений о местонахождении соседа
Бывают ситуации, когда соседа трудно, а порой невозможно, найти.
- Хозяин смежного участка известен, но живет не по месту прописки: лечится, находится в командировке, уехал за рубеж.
- Владельца соседнего участка соседи не знают и никогда не видели. По адресу владельца, полученному кадастровым инженером от ЕГРН, пришел ответ о невозможности вручить уведомительное письмо адресату.
- Прежний хозяин продал свой участок или завещал его наследникам – у нового соседа земля не оформлена даже по прошествии 6 месяцев, необходимых для вступления в наследство.
Законом предусмотрен единый алгоритм разрешения подобных ситуаций. Получив расписки об отсутствии адресата, кадастровый инженер обязан подать извещение о межевании в газету местного значения, где печатаются административные материалы. Если по прошествии 30 дней после публикации заинтересованное лицо не объявится, акт о границах считается согласованным. Подпись соседа заменят расписка об его отсутствии и газетная публикация, которые подшиваются к межевому делу.
Уведомление собственников соседней земли
До того как начать межевание, требуется известить всех соседей, имеющих пограничные с вашим участки, о времени проведения работ. Дело в том, что понадобится их присутствие – после установления границ потребуется их подтверждение, что они согласны с тем, как те были проведены. Следует проинформировать их, что они должны явиться с паспортом для подтверждения своей личности.
Если участок располагается на территории садового либо дачного товарищества, нужно будет получить согласие у председателя правления товарищества.
Следует прописать в договоре, на какую из сторон возлагаются обязанности по информированию соседей о мероприятии. Иногда их может взять на себя заказчик, но, как правило, этим занимается исполнитель. Возможно извещение как по телефону, так и в письменной форме.
Но не всегда соседи соглашаются с тем, как проведены границы. В знак своего несогласия они могут отказаться подписывать акт межевания. Если это произошло, необходимо будет заняться поисками компромисса. Обычно есть возможность пойти на частичные уступки, чтобы не доводить ситуацию до конфликта.
Если же вы уверены, что спорная земля точно принадлежит вам, имеете все подтверждающие документы и не намерены уступать просто так ни пяди, но сосед всё упрямится, следует обращаться в суд с этим вопросом. Судебный процесс может оказаться довольно долгим, в его ходе придётся поднять все документы, чтобы доказать, что земля принадлежит именно вам. Потому стоит всё же заранее хорошенько подумать о том, стоит ли оно того.
Впрочем, обращение потребуется, лишь если возникнут какие-либо проблемы, помимо отказа соседа от подписания акта межевания. Например, если он мешает вам использовать собственную землю. Сам по себе его отказ от подписания причиной отказа в постановке участка на учет, скорее всего, не станет: необходимо будет оформить отказ письменно, чтобы он вошёл в межевое дело. Затем уже сам недовольный сосед при желании сможет подать иск в суд.
Из каких частей состоит межевой план
Приказом Минэконом развития России за № 921 регулируется правильность оформления документа.
Данный формуляр состоит из частей:
- Общие сведения.
- Первоначальная информация об участке, от которой будет отталкиваться геодезист.
- Результаты выполненных измерений, расчётов.
Три начальных раздела заполняются кадастровым инженером в неукоснительном порядке. Сюда входит информация, отражённая в договоре выполняемых работ, описание проводимых измерений, полученные во время работы данные с указанием способа измерения и формулы учёта погрешности.
- Информация о вновь сформированных/изменённых земельных участках и всех их составных частях.
- Данные о соседних участках, имеющих с обмежеванным общую границу.
- Если образуются новые части участка – данные о них.
- Геодезическая схема.
- План расположения обмеряемого участка и соседних.
- Координаты основных точек границ участка.
- Акт, подписанный собственником, соседями и инженером, проводившим работу.
Документ может быть оформлен:
- на бумаге;
- в электронном виде (в этом случае кадастровый инженер подписывает формуляр личной электронной подписью).
Для чего нужно?
Чтобы наладить и урегулировать отношения между государством и землепользователями существует Земельный Кодекс РФ. Также есть единый земельный кадастр, где содержится информация по каждому приватизированному или государственному участку. Процедура межевания теснейшим образом связана с работой кадастра и является важнейшей частью.
Из вышесказанного следует, что проведение межевания – обязательное мероприятие, а межевой план – один из основных документом. Его подают в Реестр России для законной регистрации владения. План в виде чертежа составляется инженером после того, когда будут готовы фактические замеры.
Бывают ли риски? Конечно, во время осуществления кадастровых работ главной проблемой будет невозможность провести приём у специалиста в индивидуальном порядке. Это может произойти во время проведения масштабного определения границ.
Потому каждому пользователю до окончательного согласования границ надо обратиться в специальную комиссию. Обычно её создают с помощью органов самоуправления.
Подают возражение в документальном виде, если потребуется, предоставляют официальные документы. Если границы уже утверждены, то надо уже подавать иск в суд для уточнения, изменения или закрепления границ.
Чтобы долго не ждать бесплатной процедуры определения границ, лучше всего провести её на платной основе. Здесь уже у каждого есть много прав. Для начала надо выбрать квалифицированного инженера и заключить с ним договор.
Дальше заказчик оговаривает оплату за услуги. На стоимость влияют место положения участка, рельеф, временные рамки и так далее. Стартовая цена пакета услуг будет составлять от 15 тысяч рублей.
Второй этап работы инженера подразумевает собственно процесс межевания. На третьем владелец уже получает готовый план, состоящий из двух частей: текстовой и графической.
В нём содержится исчерпывающая информация по итогам замеров и акты согласования граничных линий с приближёнными участками. Обычно документ предъявляют на бумаге, допускается и в электронном виде.
Межевое дело предоставляют в двух экземплярах: первый на руки владельцу, второй в государственный архив. Затем присваивается паспорт и осуществляется учётная запись. Заказчику выдается на руки право владельца.
Что касается дачных участков, то с начала 2018 года процедуру продажи, обмена, сдачи в аренду или переоформление документов владения невозможно будет провести, если не выполнена процедура межевания.
Для каких целей нужны законные права на чёткие границы дачной территории?
* Во время эксплуатации участка изменились его внешние черты, соответственно это отразится на налоге на землю.
* Когда один из владельцев участка хочет узаконить свои права на долю, что сделает его автономным от других владельцев.
* Во время возникновения спорных вопросов с соседствующими участками о точных границах наделов.
* Во время проведения всевозможных сделок.
* Во время реанимации или восстановления прежних границ. Это случается, когда найдена ошибка в архивных записях или произошли серьёзные изменения в ландшафте.
Нет связи с соседом
Существует два способа согласования границ с соседями:
- с глазу на глаз, личная встреча;
- путем проведения собрания.
Второй способ применяется в случае, если нет возможности согласовать границу лично. Иногда его используют, когда между соседями конфликт.
Как проводится собрание заинтересованных сторон? По адресу проживания собственника смежного участка кадастровый инженер направляет извещение с датой и местом проведения собрания. Если в ЕГРН не содержится иных сведений о месте жительства заинтересованного лица, письмо следует по адресу участка, смежного с объектом выполнения работ.
Извещение отправляется обязательно с уведомлением о вручении. Собрание назначается не менее чем на 30-й день с момента отправки оповещения. Если собственник участка, с которым необходимо согласовать границу, в течение этого срока не предоставляет обоснованных возражений по поводу общей с вами межи, граница считается согласованной согласно ч. 3 ст. 40 Федерального закона от 24.07.2007 г. № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности».
При этом не важно, прочитал собственник информацию о согласовании, или письмо осталось невостребованным – законом отводится срок в 30 дней, в течение которого сосед либо подписывает акт, либо предоставляет возражения, а если он никак себя не проявил – граница является согласованной. В некоторых случаях информация о собрании печатается в официальных СМИ, в которых публикуются нормативно-правовые акты местных властей
Заинтересованное лицо, вероятнее всего, даже не прочитает объявление в газете. По истечении 30 дней с момента выхода газеты, если возражений не предоставлено, согласование считается успешно завершенным
В некоторых случаях информация о собрании печатается в официальных СМИ, в которых публикуются нормативно-правовые акты местных властей. Заинтересованное лицо, вероятнее всего, даже не прочитает объявление в газете. По истечении 30 дней с момента выхода газеты, если возражений не предоставлено, согласование считается успешно завершенным.
В объявлении указывается время, место проведения собрания (например, можно пригласить соседа по адресу организации, выполняющей ваше межевание), адрес и кадастровый номер участка, являющегося объектом работ, данные о кадастровом инженере и заказчике, включая номера телефонов, и адреса и кадастровые номера тех смежных участков, межевание у которых отсутствует.
В каких случаях собрание проводится через газету:
- если участок находится в СНТ;
- если почтовое извещение вернулось с пометкой о невозможности вручения;
- если смежный участок – лесной;
- если владельцев смежного участка более пяти человек.
Следует отметить, что и газета, и отправленные по почте извещения, оставшиеся невостребованными, или уведомления о вручении, будут являться приложениями межевого плана. Без этих документов межевой план не пройдет кадастровый учет.
Ссылка на документ: «О кадастровой деятельности»
Что такое межевание
Основные российские правовые акты, связанные с межеванием, это закон №221, принятый 4 июля 2007 года, и Инструкция по межеванию земель, разработанная и утверждённая Росземкомом ещё в 1996 году, но не потерявшая на сегодня свою актуальность.
В первой же статье Инструкции чётко разъяснён термин «межевание». По мнению законодателей межевание земельного участка это комплекс действий, направленный на установление, закрепление или восстановление границ земельного участка по отношению к соседним. Кроме этого при межевании устанавливается или уточняется местоположение участка и его площадь.
Нужно ли делать межевание, если земля в собственности?
При оформлении в собственность так же могли быть не учтены расхождения между фактическими параметрами ЗУ и записями ГКН. Не уточнённые сведения могут стать причиной прекращения имущественной сделки или отказа от установления обременения сервитутом, залогом и т.п. То есть, несоответствие, выявленное в процессе регистрации имущественной сделки или регистрации наследования, может стать причиной приостановки или прекращения регистрационной процедуры.
Кроме этого, при проведении строительных работ на участке, а так же при проведении газа, электричества и иных коммуникаций – геодезическая съёмка потребуется в любом случае, для составления ситуационного плана или получения разрешения на строительство.
Отсутствие межевого плана может стать препятствием для проведения имущественной сделки или иных видов работ. Составить его целесообразно заблаговременно провести межевание.
Стоимость данной процедуры
Сколько стоит процедура межевания участка земли?
В 2014 году был принят Федеральный Закон под номером 171, который закрепил нормы, обязывающие муниципальные органы оплачивать работы межевания из региональных бюджетов. Исходя из этого для граждан, которые являются владельцами земли, все будет происходить бесплатно.
То есть они вызывают специалистов, которые проводят межевание, после чего подают документы в местные муниципальные органы и те из своих бюджетов оплачивают все работы.
Для юридических лиц такая процедура всегда платная. Но бесплатное межевание будет действовать только до конца 2017 года, поскольку с 1 января 2018 года межевание будет обязательным и уже право на то, чтобы сделать это бесплатно отменяется.
Средняя стоимость таких работ колеблется от 3000 до 10 тысяч рублей, и зависит от размеров участков, регионов, где проводится межевание, а также сложности геолокационных работ.
Межевание земли это необходимая процедура, с помощью которой устанавливаются ее границы. Без их отсутствия граждане не смогут полноправно распоряжаться своей собственностью (продавать, дарить, оформлять ипотеку).
Границы земельных наделов нужны для их внесения в государственный реестр, и с января 2018 года межевание станет обязательным для всех собственников земли.
О требованиях закона в отношении обязательности межевания участков земли вы можете узнать, посмотрев видео:
Смотрите это видео на YouTube
04 Окт 2017 kasjanenko
1046
