Что можно строить на землях ИЖС: дом, баня и другие постройки

Достоинства и недостатки ИЖС

В РФ предусмотрено семь категорий земель, и каждая из них имеет свои особенности, выгоды владения и недостатки.

Плюсы

– Возможность получить постоянную прописку
– Возможность получить адрес
– Можно строить капитальный дом для постоянного проживания и хозяйственные постройки
– Доступна инфраструктура и транспортная сеть близлежащих населенных пунктов
– Возможность оформить кредит под залог участка
– Независимость от различных товариществ
– Сокращение налоговых вычетов и возможность оформить возврат на 13% от суммы сделки

Минусы

– Земля дороже, чем садовые участки, где тоже можно построить жилой дом
– Для постройки жилья требуется разрешение от местных властей
– Не позднее чем через 3 года после покупки должно быть начато строительство, за исключением периода освоения земли
– Запрещено использовать участок не по назначению: пчеловодством, птицеводством и т. д. заниматься нельзя
– Дом должен соответствовать всем нормам и выдержать проверку БТИ на пригодность для постоянного проживания
– Любые проблемы на ИЖС вы должны решать самостоятельно
– Более высокие налоги, чем, к примеру, в СНТ

Нужно ли разрешение для строительства бани?

Закон гласит, что объекты недвижимости нуждаются в регистрации. Их ставят на кадастровый учёт, а владельцу выдают правоутверждающий документ – выписку из ЕГРН. Указанные объекты облагаются налогом. Так государство стремится пополнить базу налогообложения, поэтому вводятся всевозможные разрешения и согласования.

Баня – это надворная вспомогательная постройка. Прежде чем оформлять документы, нужно разобраться с ее правовым статусом.

На землях ИЖС и ЛПХ

Ответ на вопрос кроется в дачной амнистии – упрощенном порядке регистрации объектов недвижимости.

1 марта 2021 года завершился очередной этап дачной амнистии для земель под индивидуальное жилищное строительство (ИЖС) и ведение личного подсобного хозяйства (ЛПХ). Затем амнистию продлили до 1 марта 2021 года. Но так вышло, что вышеназванные участки обошли стороной.

Означает ли это, что и бани теперь нужно оформлять через уведомление о строительстве? Нет, старый порядок сохранился и никуда не исчез. Об этом, в частности, говорится в Письме Минэкономразвития РФ № 32363-ВА/Д23и от 7 ноября 2021 года.

Неважно, какую баню вы строите – на капитальном фундаменте или на винтовых сваях – ни с кем согласовывать не нужно. Закон сообщает, что вспомогательные строения и сооружения не требуют получать разрешение на строительство (пп. 3 п

17 ст. 51 ГрК РФ). Достаточно подготовить техплан и передать сведения в орган Росреестра (см. «В каких случаях не требуется разрешение на строительство«)

3 п. 17 ст. 51 ГрК РФ). Достаточно подготовить техплан и передать сведения в орган Росреестра (см. «В каких случаях не требуется разрешение на строительство«).

Пример:

Дима живёт в доме, который находится в коттеджном поселке. Земля была куплена недавно. Помимо дома на участке нет других объектов. Если Дима захочет построить баню, ему не нужно подавать уведомление о предстоящем строительстве. Достаточно выдержать отступ от забора соседей – 1 метр и от жилого дома – 8 метров. Также предстоит продумать, где организовать сток воды и куда она будет уходить потом. По завершению стройки, баню нужно поставить на учет. Для этого Дима должен заключить договор с кадастровой фирмой и пригласить геодезистов. Они помогут составить техплан и подготовить документы для регистрации бани.

Однако есть ряд исключений, при которых согласование все же нужно.

Когда подается уведомление о строительстве:

• Если строится баня, а дома еще нет.
• Если баня вмещает комнату для отдыха, т.е. мини-домик для проживания (хотя бы одно спальное место).
• Если баня в виде пристроя к коттеджу.

Строительство банного комплекса потребует не просто уведомления, а полноценного разрешения на строительство. Речь идет о коммерческом объекте. Застройщику придется готовить проект, договариваться с соседями и согласовывать стройку с Росавиацией, Роснедрами, СЭС и т.д.

В СНТ

Комфортнее всего собственникам садовых участков в некоммерческих товариществах. Для них «дачную амнистию» продлили – в силу ФЗ № 267.

Начиная со 2 августа 2021 года, на землях под садоводство можно регистрировать любые некоммерческие объекты в упрощенном порядке. Сюда входит и баня. Никакие разрешения и уведомления на ее возведение не нужны. Достаточно сделать техплан строения, подготовить документ на свою землю – и подать заявление в орган Росреестра. Так было и в предыдущей «амнистии» – ничего не поменялось.

Однако нужно помнить о требованиях закона и нормах СНиП 30-02-97. Если окажется, что объект не отвечает стандартам – регистраторы откажутся вносить его в базу.

Основные сложности:

1. Нет дома, зато есть баня. Росреестр может вынести отказ по причине отсутствия жилого здания. Такие случаи не редкость – их приходится решать в индивидуальном порядке. Кому-то отказывают в регистрации, а кому-то нет. Лучше обратиться за консультацией к юристу.
2. Не соблюдены отступы от границ участка – до забора соседей, до жилого дома, от водоемов. Данные правила часто не соблюдаются, существует риск споров с соседями.
3. Нарушены противопожарные нормы, например – смолянистая древесина, горючие материалы, слабая вентиляция, нет заземления и огнетушителя.
4. Отсутствует сток, септик, автономная канализация и т.д.

Прежде чем строить баню в СНТ, нужно составить проект, учесть нормы СНиПов, отступы и требования к материалам. Иначе вместо регистрации можно получить массу проблем. И не факт, что баню одобрят.

Нормы СНиП по местонахождению бани на территории

Согласно утверждённым законом нормативам здание должно удовлетворять следующим требованиям:

1. От ограждения до бани дистанция должна быть от 1 метра, считая от границы. При условии, что забор металлический или выполнен из иных негорючих материалов, это правило сохраняется. В случае если ограждение из дерева, то сауна возводится на расстоянии от 3 м от границы участка. Этот параметр присутствует и в нормах СП, так как подобный отступ способен полностью защитить участок соседей от присутствия сточных вод.
2. Расстояние от бани и до дорожного покрытия на улице за забором составляет не меньше 5 м.
3. Дистанция до нежилых строений для хозяйственных нужд и иного назначения должна быть в промежутке 6-15 м. Точный показатель зависит от материалов, которые использовались при строительстве.
4. Баня должна располагаться в 15 м от садовой зоны, лесных насаждений и других участков, где растут деревья и кусты.
5. Жилое здание должно находиться на расстоянии от сауны не меньше, чем 8 м.
6. Нужно соблюдать дистанцию к водным природным источникам (озёра, реки, ручьи и прочее) не меньше 5 м.
7. В случае если на территории присутствуют высокие деревья, то расстояние их расположения от бани должно составлять не меньше 4 м. Если высота культур средняя, то эта дистанция будет от 3 м. Если речь идёт о кустарниках, то от 1 м.

Стоит отметить, что это общие правила, но часто бывает, что на местах могут действовать дополнительные ограничения. В связи с этим перед планированием строительства, стоит тщательно изучить дополнительную информацию по конкретному региону.

Что можно возвести без разрешения?

Если у физического лица нет разрешительного документа на проведение строительно-монтажных работ, то на своем участке он может возвести хозяйственные постройки. Все объекты, которые относятся к жилому фонду, требуют соответствующего разрешения. В том случае, когда собственник нарушил требование Федерального законодательства и построил дом, в котором количество этажей превышает допустимые нормы, или строение рассчитано на проживание нескольких семей, его привлекут к административной ответственности.

Первые проблемы возникнут при попытке зарегистрировать строение. Контролирующие такие вопросы государственные структуры могут принять решение о сносе здания, если комиссия подтвердит его несоответствие объекту индивидуального строительства. Также к нарушителям обычно применяются финансовые санкции, размер которых зачастую является неподъемным для простых граждан. Чтобы минимизировать все риски, физические лица должны соблюдать законы и действовать в соответствии с утвержденным порядком.

Каждый гражданин, который приобретает надел, должен узнать, что можно выстраивать на земельных участках ИЖС. Он имеет право рассчитывать на подключение ко всем инженерным коммуникациям, если в непосредственной близости проложены централизованные магистрали. На практике часто случается, что загородные жители своими силами обеспечивают себя водой, пробивая в земле скважины. Также в некоторых районах не удается подключиться к централизованной системе газоснабжения. В этом случае владельцы частных домов устанавливают электрические или твердотопливные котлы.

Можно ли строить многоквартирный дом на землях ИЖС:

Когда и как оформляется уведомление об ИЖС

Уведомить администрацию о стройке нужно до начала работ. Сделать это можно несколькими способами:

1. Лично явиться в отдел градостроительства в местном органе самоуправления. В Москве застройщик может обратиться в службу одного окна Комитета строительного надзора;
2. Почтовым отправлением на имя администрации города или поселения. Отправлять письмо нужно с уведомлением о вручении и описью вложения.
3. Через портал «Госуслуги» или МФЦ.

Заверять бланки и копии у нотариуса не нужно. Оплачивать госпошлину потребуется лишь после окончания строительства на этапе регистрации права собственности. Дополнительные затраты возникнут при обращении в юридические фирмы, проектные бюро и органы технической экспертизы.

В течение 7 рабочих дней администрация рассматривает присланный пакет документов и присылает заявителю ответное уведомление о соответствии или несоответствии объекта строительным нормам и планам.

Начинать строительство до подачи уведомления нельзя.

На каком расстоянии от забора можно построить дом на садовом участке

Согласно нормам ИЖС расстояние от забора до жилого дома не может быть меньше 3 м. Перемещать строение к краю территории ближе не стоит не только из-за строгих правил, но и здравого смысла. Помимо защиты от уличного шума и любопытных взглядов, такой промежуток даст возможность проводить обслуживание и наружный ремонт здания.

Даже если существует договоренность с хозяином соседнего дачного участка о том, что его устраивает более близкое соседство, не стоит нарушать этот пункт. Несоблюдение минимального расстояния до забора при строительстве дома часто бывает причиной междоусобиц, что может привести к разбирательствам в суде. Будут потрачены нервы и деньги, а суд вынесет решение не в пользу человека, который нарушил закон.

Споры с соседями из-за неправильного расположения строений, забора нередко заканчиваются судебными разбирательствамиИсточник stargate-rasa.info

При планировании строительства дома нужно учесть требования, предъявляемые к его расположению. Расстояния от границы участка до строения определяются следующим образом:

• Отступить от «красной линии» 5 м в случае, если за забором находится улица, или 3 м, если там проезд.
• От соседского дома должно разделять расстояние, предполагающее пожарную безопасность. В зависимости от горючести материалов возводимого и существующего здания, выбирают минимальную величину, которая может составлять от 6 до 15 м.
• Одновременно должно выполняться условие – расстояние между домом и забором не менее 3 м.

Остальные объекты хозяйственно-бытового назначения располагаются от дома не ближе минимально допустимых расстояний с соблюдением ограничительных норм по отношению к соседнему участку и дому.

На расположение строений, ограждений, насаждений на садовом и дачном участке распространяются строительные нормыИсточник proprietor.ru

СанПин в ИЖС

Стандартные расстояния от красной линии до проезжей части – 5 метров, для тупиковых проездов и улиц с редким движением автотранспорта – 3 метра. Кроме того, красная линия устанавливает расположения между жилым домиком и городской и государственной собственностью. Все хозпостройки на земле необходимо располагать с учетом требований пожарной безопасности и как можно дальше проезжей части. По правилам жилищного строительства на участке, предназначенном для возведения частного жилого дома, строить объекты коммерческого назначения не разрешается.
Удаление жилых домов и нежилых объектов от границ надела

СанПин для частных строений предусматривает регламентирование плана строительства и размещения жилых и хозяйственных объектов следующим образом (основные условия к возведению ограждений):

1. Жилой дом: ≥ 300 см;
2. Птичник, постройки для домашнего скота: ≥ 400 см;
3. Другие сооружения и строения: ≥ 100 см;
4. От уличного туалета или выгребной (компостной) ямы до соседнего забора: ≥ 800 см.

Кроме того, регламентируется и высота ограждения между близлежащими земельными наделами:

1. Забор из непрозрачного строительного материала может быть высотой ≤ 75 см от поверхности грунта;
2. Выше 75 см забор должен строиться из прозрачных стройматериалов;
3. Кроме того, ограждения между соседскими участками могут быть глухими и любой высоты – эти условия оговариваются в частном порядке между хозяевами участков в устном виде или закрепляются письменно.

Высота заборов между соседями

Где можно строить дом?

Индивидуальный жилой дом можно строить на участке ИЖС, приусадебном участке ЛПХ, и садовом участке.

Садовый дом можно строить только на садовом участке.

Гараж можно строить  на участке ИЖС и на садовом участке. Прямого упоминания в законе возможности строить гараж на приусадебном участке ЛПХ нет.

Однако, на  приусадебном участке можно возводить    производственные здания, бытовые и иные здания, строения, сооружения.

Безусловно, гараж относится к одному из перечисленных видов зданий (строений).

Поэтому, на мой взгляд, на приусадебном участке ЛПХ можно строить гараж.

Хозяйственные постройки можно строить на участке ИЖС, на приусадебном участке ЛПХ и на садовом участке.

И в завершение, рассмотрим вопрос:

Требования регламента по безопасности строительства

Индивидуальное строительство обязано проводиться согласно требованиям пожарной безопасности. Согласно этим нормативам, планируется площадь земельного участка, размечается место под фундамент жилого дома, рассчитывается место строительства объектов хозяйственного назначения:

1. Между строениямиI и II степени огнестойкости, в которых будут проживать люди, должно соблюдаться предельное расстояние ≥ 6 метров. Сами объекты должны возводиться из кирпича, бетона, и других негорючих стройматериалов;
2. Если один из жилых объектов имеет III степень огнестойкости, то расстояние должно быть ≥ 8 метров;
3. Если новые жилые дома строятся из древесины, то они должны быть удалены от других жилых построек на расстояние ≥ 15 метров;

Противопожарный регламент и правила строительства частного дома устанавливают расстояние между индивидуальными застройками и объектами хозяйственного назначения на приусадебном участке. Этажность жилого дома также регулируется СНиП, и утверждается архитектурными городскими службами. Без разрешения этих органов можно строить малоэтажный дом высотой не более трех этажей с учетом мансарды и цокольного этажа.
Минимальное удаление объектов согласно противопожарным нормам

https://youtube.com/watch?v=HL2JzcxyptY

Правила возведения частного домовладения требуют, чтобы:

1. От жилого дома на вашем участке до дома на участке соседей расстояние было не менее трех метров;
2. До границы соседского участка расстояние должно соблюдаться, начиная от 3 метров;
3. Расстояние от любого строительного объекта на вашем участке и до ограждения может быть ≥ 1,5 метров;
4. От дома, где проживают люди, и до ближайших лесных насаждений расстояние должно соблюдаться ≥ 15 м.

Нормативы 2019 года также требуют, чтобы:

1. От забора, ограждающего надел, до гаража, соблюдалось удаление на ≥ 1 метра;
2. От жилья до отдельного гаража соблюдалось удаление ≥ 2 метров.

СНиП также определяет и порядок для площадей помещений. Так, площадь жилого дома должна соблюдать следующие ограничения:

1. Гостиная – не более 12 м2, спальня – не более 8 м2;
2. Кухня – не более 6, ванна – не более 1,8 м2, туалет – не более 0,96 м2, прихожая – не более 1,8 м2;
3. Коридор в доме, а также лестничные пролеты должны иметь ширину ≥ 0,9 м2;
4. Потолок жилого дома должен иметь высоту ≥ 2,5 метра, потолок повала или цокольного помещения ≥ 2 метров.

Минимально допустимые удаления построек от ограждений

Энергообеспечение объектов, построенных в частном секторе, осуществляется воздушным способом. Сети канализации загородного дома должны быть заглублены на ≥ 0,3 метра с соблюдением требуемого уклона. Вода к дому подводится из централизованного водопровода или путем бурения скважин, копания колодцев, а также привозным способом.

Налоговые льготы

Возврат налога при покупке земельного участка

Иная земля ИЖС по стоимости сравнима с добротным домом. Поэтому покупка загородного участка, даже без строения, относится к крупным расходам. При соответствии всем условиям вы вправе облегчить это финансовое бремя, получив имущественный налоговый вычет.

Условия предоставления вычета:

1. Вы должны являться налоговым резидентом РФ. То есть непременно должны платить НДФЛ по ставке 13% с зарплаты и иных заработков. При этом можно не иметь российского гражданства, но проживать на территории страны как минимум 183 дня в году.

2. Приобретенный земельный участок должен иметь категорию земель, предназначенных для индивидуального жилищного строительства (ИЖС).

3. Максимальный размер уменьшения налогооблагаемой базы — 2 млн рублей, следовательно вы сможете вернуть не более 260 тыс. рублей. Если участок стоит меньше 2 млн рублей, то сумма вычета будет меньше.

4. Вам не оформят налоговый вычет, пока вы не получите разрешение на строительство дома. Этот документ нужен для подтверждения факта, что земля куплена для строительства жилья.

Важно! Налоговая компенсация будет предоставлена и по расходам на оплату процентов по кредиту, взятому для покупки участка. По закону вы можете получить вычет не только при покупке участка, но и на строительство дома

Учитывают как расходы на постройку строения, так и оплату процентов по кредиту, выданному под строительство

По закону вы можете получить вычет не только при покупке участка, но и на строительство дома. Учитывают как расходы на постройку строения, так и оплату процентов по кредиту, выданному под строительство.

В вычет при строительстве дома можно включить следующие расходы:

– приобретение земельного участка ИЖС;
– приобретение недостроенного жилого дома;
– покупка строительных и отделочных материалов;
– оплата строительных и отделочных работ;
– составление проектно-сметной документации;
– подключение к инженерным сетям и коммуникациям.

Важно! Для получения вычета необходимо подтвердить все расходы документально: иметь на руках квитанции, чеки, расписки и другие платежные документы

Кратко о требованиях к домам

Для каждого построенного объекта есть требования по строительству. Они перечислены в ст. 38 ГрК РФ. К ним относятся: 1) Максимальная высота и количество этажей. 2) Максимальный процент застройки. Это размер дома по внешним стенам относительно участка. Например, участок в 6 соток. Дом имеет размер 5 на 6 метров. Значит его площадь равна 30 кв.м. или 0,3 сотки. Получается, что он занимает 5% участка. 3) Минимальный расстояние от дома до границ участка (минимальный отступ).

Основные требования к жилому дому написаны определении, указанном в п. 39 ст. 38 ГрК РФ — максимум 3 надземных этажа, максимальная высота — 20 метров, состоит из комнат и вспомогательных помещений для удовлетворения бытовых нужд при проживании.

Максимальный процент застройки и минимальный отступы между домами до границ участка указаны в Правилах застройки и землепользования (ПЗЗ) — ст. 30 ГрК РФ. ПЗЗ устанавливает местная администрация — п. 1 ст. 8 ГрК РФ. Поэтому минимальные отступы и максимальный процент застройки везде разные — они зависят от местоположения участка.

Правильное получение разрешения на постройку бани

Разрешение на строительство бани, можно получить в администрации населенного пункта в котором находится участок либо в ближайшем МФЦ (многофункциональном центре).

Документы

Для получения разрешения на отдельно стоящее сооружение необходимо подготовить следующий пакет документов:

• паспорт заявителя либо представителя;
• документ, подтверждающий право на владение землей (договор дарения либо купли-продажи, свидетельство о получении наследства);
• выписку из Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН) — можно не предоставлять, так как данные сведения находятся в свободном доступе и органы самоуправления могут запросить их в рамках межведомственного взаимодействия.;
• план земельного участка — заказывается в районной администрации;
• проект предполагаемой постройки, со сведениями об инженерных сетях, схемой расположения бани и указанием расстояния до других объектов, расположенных на участке.

Подробнее о том, какие документы обязательные для разрешения на постройку, читайте у нас.

Баня, которая является пристройкой к дому, будет рассматриваться как реконструкция здания, поэтому в этом случае принимаются во внимание следующие характеристики:

• изменение площади;
• соответствие с требованиями установленными пожарной инспекцией и санитарно-гигиеническими нормами;
• сохранение запаса прочности стен и фундамента.

В местный орган самоуправления необходимо подать:

• уведомление и проект на реконструкцию жилого дома, при этом на земельных участках относящихся к ИЖС или ЛПХ, разрешение на строительство было заменено на уведомление;
• дождаться ответа.

Все документы предоставляются в органы самоуправления как в виде копий, так и оригиналов. Копии остаются в администрации, а оригиналы вместе с распиской о дате следующего посещения возвращаются заявителю.

Документ о разрешении строительных работ действителен в течении 10 лет с момента его получения.

После того, как баня будет возведена, нужно:

• подготовить технический план дома вместе с пристройкой;
• подать уведомление в местный орган самоуправлении о завершении реконструкции ОКС;
• пригласить геодезистов, чтобы они произвели необходимые замеры;
• дождаться проверку муниципальных органов на соответствие всем необходимым нормам;
• получить уведомление о соответствии.

Если планируется возведение банного комплекса для коммерческого использования, вместо уведомления следует подавать разрешительный акт, также потребуется разрешение от соседей, СЭС, пожарной инспекции и Роснедра.

Сроки и стоимость

На рассмотрение уведомления у муниципального органа есть 10 дней для принятия решения. На составление техплана — не более 3-х недель.

Как правило, при соблюдении всех установленных норм, получение разрешения на возведение бани, проблем не вызывает и, если не было допущено ошибок, оформить все необходимые документы можно в течении месяца.

Стоимость услуг, варьируется в зависимости от региона. Так например в Москве и других крупных городах, подготовка технического плана может достигать 15 000-18 000 руб. В отдаленных регионах и небольших городах — 8 000-10 000 руб.

Подробно о том, какая цена разрешения на строительство, читайте у нас.

Госпошлина везде одинаковая и составляет 350 руб. — баня без разрешения, и 2000 руб. — за капитальную постройку.

Могут ли отказать

Бывают ситуации, когда органы отказывают в постройке. Это может произойти, если:

• было обнаружено значительное расхождение в документах;
• наличие опечаток либо ошибок при подаче уведомления;
• поданные сведения не соответствуют техническому плану;
• был предоставлен не полный пакет документов;
• наличие нарушений при проектировании;
• не соблюдались санитарно-гигиентческие, противопожарные или строительные требования.

При нарушении одного из вышеперечисленных пунктов, муниципальные органы, имеют законные основания отказать в разрешении на строительство.

Таким образом, возведение бани для частного пользования в юридическом аспекте — более простая задача, чем может показаться на первый взгляд. Вспомогательные хозяйственные постройки, к которым относятся бани, в большинстве случаев, оформляются по одному принципу — на основании технического плана.