Разбираем вопрос — как оформить аренду земли под ИЖС у администрации

Закон об аренде земельного участка у администрации

Для начала необходимо разобраться с законодательной стороной данного вопроса. Из главного закона об аренде земли в Российской Федерации можно сделать следующие выводы:

1. Любая федеральная, региональная или государственная структура является земельным собственником.
2. Доступ всех граждан РФ к земельным участкам гарантируется законом.
3. Сформированные участки земли попадают в руки граждан на основе платной аренды.
4. Все физические лица имеют право участвовать в торгах на общих основаниях.
5. Проведение аукциона, как правило, инициируется не без помощи владельца публично-правовой собственности.
6. Земельный Кодекс Российской Федерации регламентирует возможность получения права на землю без участия в торгах для особых индивидуальных случаев, а также для льготных категорий граждан.

Взять в аренду можно только те земельные участки, которые: находятся в разрешенной категории земли, находятся на кадастровом учете, а также имеют возможность подключения к различного рода коммуникациям.

Условия

В целом взять в аренду землю — достаточно просто. Есть два возможных механизма развития событий. Первый способ – это следить за аукционами, которые проводит городская администрация с целью продажи свободных земельных участков. Согласно общему правилу, если по завершению аукциона земля куплена не будет, то первый желающий может оформить в отношении участка договор аренды. Это длительный способ, который требует регулярного мониторинга муниципальных новостей.

Второй вариант – это самостоятельное ознакомление с кадастровой картой, которая доступна каждому пользователю сети Интернет. Данная карта содержит информацию о расположении земель, возможных целях их использования, размерах участков, а также о том, имеются ли на них строения и сооружения

Земли под строительство должны быть изначально свободными от посторонних строений, поэтому следует обращать внимание на пустынные участки. Затем подается письменное заявление в городской совет, чтобы арендовать участок земли

Если иных законных оснований для отказа нет, то ходатайствующий может переходить к стадии подписания договора аренды.

Что касается субъектов, которые могут взять землю в аренду, то закон не ограничивает права, как физических, так и юридических лиц. Но при обращении юридического лица необходимо учитывать, что планируется строительство частного дома для будущего проживания. То есть, предприниматель выступает в качестве физического лица.

Еще один важный момент, на который следует обратить внимание, прежде чем брать участок в аренду под строительство. Это касается порядка прекращения действия соглашения

Так, при расторжении контракта муниципалитет имеет полное право выставить землю на продажу. При этом не будет иметь значение, велись ли строительные работы арендатором, и закончены ли они. Поэтому, дабы избежать такой ситуации, желательно через три года арендного пользования приступить к оформлению полноценных имущественных прав.

О сроках аренды

Аренда участка земли – шаг серьезный, и оформление соответствующего договора – очень важная процедура, от правильности проведения которой зависит будущее территории. Речь идет о длительном сроке, исчисляемом годами и десятилетиями. Поэтому при возникновении малейших неясностей или сомнений лучше обратиться за консультацией к профессионалам – юристам или риелторам.

Срок аренды предоставляемых участков ограничен. Если земля арендуется у частного лица или организации, то они назначают сроки самостоятельно. А вот у государства или муниципалитета землю получают в пользование не более чем на 49 лет.

Арендная плата за землю, полученную от государства, соответствует ставке земельного налога. Если участок, который вы взяли во временное пользование, принадлежит третьему лицу, то внесение пошлины по-прежнему считается его обязанностью.

Впоследствии муниципальный орган может арендовать землю у частного лица в случае необходимости каких-либо изысканий (например добычи полезных ископаемых). Но срок аренды не может превышать 1 года.

Подготовка к аукциону

После того как необходимая земля найдена нужно составить три запроса:

• на принадлежность земельного надела государству. Если земля находится в праве собственности или в долевом праве у частного лица, разрешение на аренду получить невозможно;
• на проведения проверки возможности строительства жилого дома. При рассмотрении вопроса о возможности строительства специалисты изучают наличие опасных или важных государственных наземных и подземных объектов в опасной близости от участка;
• на разрешение строительства.

Лучше всего подавать все запросы по очереди, указанной в списке. Каждый новый запрос только после положительного ответа на предыдущий. После того как все ответы получены можно подавать заявление на проведение аукциона.

Подготовка к проведению торгов и сами торги районная администрация будет согласовывать 3-4 месяца. После проведения всех этапов согласования и подготовки пакета документов, будет назначена дата торгов. Все даты проведения аукционов публикуются на официальном правительственном сайте и в СМИ.

После проведения аукциона, когда составлен протокол об отсутствии покупателей на территорию, районная администрация предлагает заключить договор аренды заинтересованному лицу.

Порядок проведения торгов

Процедура торгов четко регламентирована законодательством и проводится с учетом правил и требований, перечисленных в Земельном кодексе РФ. В частности, этому вопросу посвящена отдельная ст. 39.11 ЗК РФ. Всю процедуру можно разбить на несколько обязательных этапов, каждый из которых стоит рассмотреть отдельно:

Подготовительный этап (организация и подготовка аукциона)

Этот этап включает в себя несколько отдельных пунктов, а именно:

Для подачи заявки будущие участники должны подготовить и приложить к ней определенный пакет документов, а именно:

• собственно заявку на участие в торгах (она подается в установленной форме и с обязательным указанием банковских реквизитов заявителя);
• копию паспорта (или другого документа, который удостоверяет личность заявителя);
• копии документов о государственной регистрации юр лица, переведенные на русский язык (если заявителем является иностранное юр лицо);
• документы, подтверждающие факт внесения задатка (это условие является обязательным для участия в аукционе).

В том случае, если заявку на участие подает юр лицо или ИП, сведения о них организатор должен запросить самостоятельно в соответствующих органах (то есть в едином государственном реестре юр лиц и ИП соответственно).

Претендент признается участником аукциона при выполнении следующих условий:

• предоставление полного пакета документов;
• своевременная подача заявки;
• соответствие законодательным требованиям.

О данном решении он обязательно извещается в письменной форме. Решение об отказе в принятии заявок также должны быть отправлены претендентам вместе с возвратом внесенной суммы задатка (денежные средства возвращаются на тот счет, который был указан в заявке).

Основной этап (собственно проведение торгов)

В ситуации, когда не было подано ни одной заявки на участие в торгах или участник всего один, аукцион не проводится. В первом случае земля остается в том же правовом статусе, что и была, а во втором — передается в аренду единственному субъекту, который подал заявку. Однако заключение договора аренды в последнем случае возможно только при условии, что претендент подал все необходимые документы и соответствует установленным требованиям.

Торги на право аренды проводится в общем порядке, который предусмотрен для аукционов:

• каждому участнику присваивается свой номер и дается табличка, на которой этот номер закрепляется;
• аукционист объявляет начальную цену лота (в рассматриваемом случае — величину арендной платы за месяц или год);
• при согласии участника приобрести лот по установленной цене он поднимает табличку со своим номером.

Что касается повышения стоимости лота, то здесь также существуют определенные правила. В частности, используется так называемый «шаг аукциона», который должен быть равен 5% от начальной величины арендной платы.

В том случае, если после троекратного повторения последней озвученной стоимости никто из других участников не повышает цену, лот считается проданным тому из претендентов, кто последним поднимал табличку. Если после первого объявления цены никто из участников не выразил желания приобрести лот, то аукцион считается несостоявшимся.

Документальное оформление торгов происходит путем составления протокола организатором с внесением в него таких сведений:

• место, время и дата проведения;
• предмет аукциона (здесь обозначаются такие характеристики земельного участка, как его площадь, месторасположение, вид использования и т. п.);
• данные об участниках торгов;
• начальная цена предмета аукциона, с также последняя и предпоследняя из предложенных участниками;
• наименование или ФИО победителя (для юр и физ лиц соответственно), а также его контактные данные (и аналогичная информация о том участнике, который сделал предпоследнее предложение о цене аренды).

Данный протокол должен быть размещен на официальном сайте администрации населенного пункта в течение одного рабочего дня с даты его подписания. В течение трех дней с этой же даты организатор торгов обязан вернуть всем проигравшим участникам внесенные ими задатки. Что касается задатка того участника, который был признан победителем, то его сумма засчитывается в счет внесения арендной платы по договору, который будет заключен между сторонами. Возврат данной суммы победителю в этом случае е предусматривается законом.

Заключительный этап

Этот этап предполагает собственно заключение договора аренды земельного участка, что и было изначальной целью проведения аукциона.

О заключении договора аренды более подробно будет рассказано далее.

Способы аренды государственной земли в 2022 году

Получить в аренду участок от государства можно несколькими способами:

1. – с целью привлечения граждан и специалистов в сельскую местность государство выдает им земельные паи в аренду. Впоследствии граждане могут оформить такой участок в собственность.
2. Путем проведения аукциона – участок получает тот человек, который предложит наибольшую цену аренды.
3. Без проведения аукциона – если на участок нет претендентов или человек хочет взять в аренду государственную землю для строительства объектов общественного пользования, например, школы, детского сада, больницы, то участок в этом случае он может получить и без участия в торгах.

Основания для перехода права собственности на земельный участок

Получение права аренды (переуступка) требует от претендентов участия в торгах, за исключением участия лиц, которые могут претендовать на получение ЗУ без обозначенного участия. К ним относятся:

1. инвалиды;
2. семьи с детьми инвалидами;
3. многодетные семьи;
4. иные категории граждан, внесённые в региональные перечни льготников.

Передача права собственности допустима только после предварительного оформления титульного владения наделом и использования его по назначению в течение трёх лет с момента оформления договора аренды и, конечно, после прохождения регистрации перехода права собственности на земельный участок.

Для переоформления в собственность потребуются правовые основания, регламентирующие добровольность процедуры с обеих сторон:

1. изъявление воли правообладателя аренды.
2. Разрешение законного собственника (как его найти или узнать?), интересы которого представляет местная администрация.
3. Процедура перехода прав на ЗУ регламентирована нормативами федерального и местного законодательства, но в целом имеет унифицированную структуру.

И наконец мы переходим к основному вопросу: как перевести арендованный земельный участок в собственность?

Продажа права аренды земельного участка

К недостаткам относятся:

• могут появиться скрытые недостатки территории;
• собственник может продать землю;
• иногда требуется согласие собственника;
• при признании аренды недействительной, договор ППА будет аннулирован;
• возможны расходы на регистрацию соглашения и/или услуги нотариуса;
• новый наниматель будет отвечать за выявленные проблемы;
• если соглашением не предусмотрено иное, то собственник может в любой момент осуществить продажу земли в аренде, при этом договор найма будет досрочно расторгнут;
• у нанимателя, который продал право на аренду, возникает обязанность уплатить налог на прибыль.

ППА – это сделка, которая требует соблюдения определенных условий для признания ее законной:

1. Должно быть составлено письменное соглашение, которое требует регистрации (если сделка на срок более года).
2. Все участники сделки должны быть согласны с условиями договора.

ППА проходит в несколько этапов, и каждый имеет свои нюансы.

Сделка ППА требует письменного составления договора, который подписывают все участники: арендодатель и 2 арендатора (настоящий и будущий), а при соглашении с юр. лицами – ставится печать организации.

Помимо подписей, договор должен содержать следующую информацию:

• дата заключения договора;
• реквизиты участников сделки;
• сведения об арендуемой земле;
• арендная плата;
• условия расторжения сделки;
• сроки перенаема (не может превышать срока аренды по основному соглашению).

Важно, чтобы условия ППА не противоречили основному договору. Обычно дома при арендованном участке покупают родственники, друзья или знакомые

Или по заниженной цене. К тому же покупатель должен быть только со своими деньгами. Покупатели с ипотекой или мат.капиталом сразу отпадают. Ипотечные банки считают недвижимость, которая не оформлена в собственность, неликвидной для предоставления кредита под ее залог. А Пенсионный Фонд не предоставит мат.капитал на покупку такой недвижимости

Обычно дома при арендованном участке покупают родственники, друзья или знакомые. Или по заниженной цене. К тому же покупатель должен быть только со своими деньгами. Покупатели с ипотекой или мат.капиталом сразу отпадают. Ипотечные банки считают недвижимость, которая не оформлена в собственность, неликвидной для предоставления кредита под ее залог. А Пенсионный Фонд не предоставит мат.капитал на покупку такой недвижимости.

Для собственника дома выгодней и проще сначала оформить в собственность арендованную землю — инструкция. Затем заняться продажей.

Во-первых, арендованный участок можно только выкупить у арендодателя (муниципалитета). Бесплатно их не выдают. Цена выкупа — это определенный % от кадастровой стоимости участка. Причем данный процент везде разный. Например, в Московской области — 3%. В Самарской — 20%.

Во-вторых, участку должны были провести межевание, чтобы оформить его границы. Не у всех арендаторов это требование выполнено.

В-третьих, участок может быть ограничен в обороте. Например, администрация решила расширить дорогу и для этого ограничила в обороте близлежащую территорию. Тогда участок выкупить не получиться вообще.

Другие статьи

Вопросы аренды и покупки регулируют Гражданский и Земельный Кодексы РФ. Человек через 3 года после заключения договора получает приоритетное право выкупа участка в частную собственность. Лицу достаточно обратиться к владельцу с просьбой о продаже земли.

Если в роли владельца выступает государство, то процедуру покупки осуществляют в виде аукционов. Право собственности получает тот, кто предложит большую сумму. Без предварительных торгов и по фиксированной стоимости участок могут выкупить люди, которые:

• подписали договор, сроком более чем 3 года;
• наследники пожизненных арендаторов;
• построили на территории капитальное здание (дом, баню).

В тексте соглашения должен присутствовать пункт о возможности выкупа арендованных земель. По закону участки в личную собственность могут получить субъекты, которые комплексно осваивают территорию. Например, ведут фермерскую деятельность, строят личные жилые или производственные здания.

Чтобы получить приоритетное право выкупа арендуемого земельного участка, нужно возвести частную собственность. Законодательно отдают предпочтения домам, которые используют в качестве постоянного места обитания. Учитывают даже незавершенные капитальные постройки с надежным фундаметом.

Аренда льготниками

Некоторые люди получают льготы при оформлении земельных наделов. По федеральным законам бесплатно должны предоставляться участки Героям РФ, СССР, героям труда. Региональных льготников определяет каждый субъект РФ самостоятельно. К ним могут относить:

• многодетные семьи;
• инвалидов;
• ветеранов ВОВ;
• молодые семьи с детьми;
• детей-сирот;
• другие категории населения.

Всем им земля должна выделяться в аренду без очереди и без проведения торгов. В разных регионах перечень граждан, которым положены участки, и условия их выделения могут быть разными. Региональные власти при принятии законов по этой проблеме часто отталкиваются от своих возможностей. Где-то в муниципальной собственности недостаточно свободной земли. В других регионах большое количество молодых семей, и выделение земли каждой из них, будет непосильной ношей для бюджета. Поэтому перед обращением за арендой земли нужно внимательно изучить местные законы. Можно просто прийти в администрацию населенного пункта уточнить, как оформить аренду конкретному льготнику. Необходимо помнить, что имея подобные льготы, граждане могут только один раз воспользоваться правом на получение земли в аренду без проведения торгов на льготных условиях.

Как проводятся торги по аренде земельных участков в 2020 году

Процедура проведения торгов на земельные участки проводится в соответствии с Гражданским и Земельным кодексами Российской Федерации. В соответствии с этими нормативными актами было вынесено Постановлении Правительства, которое прописывает правила проведения аукционов с разработкой указаний на местном уровне.

Аукцион будет считаться несостоявшимся, если количество участвующих в нем претендентов — менее двух. Регистрация на участие в торгах проходит максимум за пять дней до их начала.

Участвовать в аукционе могут не только российские граждане, но и лица без гражданства и иностранцы.

В статье 38.1 Земельного кодекса прописаны граждане, которые не имеют права принимать участие в торгах:

• лишаются права подачи заявки претенденты, которые не смогли предоставить полный пакет документов;
• лица, которые изъявили желание принимать участие в аукционе, но не внесли задаток;
• граждане, которые относятся к категории лиц, попадающих под ограничение в приобретении собственности;
• юридические лица, у которых отсутствуют сведения в ЕГРЮЛ.

Орган, который проводит мероприятие по торгам, должны объявить официально о его проведении. Это делается через местную прессу. За один месяц до проведения торгов должно быть размещено объявление как в местной газете, так и на официальном сайте уполномоченного органа.

В объявлении должна быть указана следующая информация:

• полная информация об организаторе торгов:
• время и дата проведения аукциона;
• характеристики объекта торга;
• стартовая цена и шаг аукциона;
• способ и место подачи заявки на участие;
• сумма задатка, как правило, она составляет 10% от первоначально установленной стоимости объекта;
• реквизиты для перечисления задатка;
• условия договора, например, срок аренды.

Возможна аренда земельного участка без проведения торгов, если на этом участке находится строение, входящее в собственность претендента.

Образец паспорта гражданина РФ

Принятие и рассмотрение заявок от претендентов

Чтобы подать документы на торги по аренде земельных участков, каждый претендент обязан подготовить пакет документов:

1. Написать заявку по форме, которую утверждает организатор.
2. Копия платежного документа о внесении задатка в размере 10% от первоначальной суммы.
3. Документ, удостоверяющий личность и его ксерокопии;
4. Если в торгах участвуют иностранные граждане или компании, необходимо предоставить нотариально заверенные переводы всех документов. Для иностранных компаний потребуются переводы учредительной документации.
5. Для индивидуальных предпринимателей требуется предоставление сведение из единого реестра индивидуальных предпринимателей.
6. Для юридических лиц – сведения из реестра юридических лиц.

Важный момент! Перечень документов в 2020 году является исчерпывающим. Организатор мероприятия не вправе требовать предоставления дополнительной документации.

Оформление и публикация результатов

Весь ход проведения аукциона фиксируется. Для этого ведется протокол. Один экземпляр передают после завершения победителю. Проигравшие граждане в течение трех рабочих дней получают обратно задаток.

Протокол должен содержать:

1. Номер регистрации выставленного участка.
2. Все сведения об объекте: кадастровый номер, адрес.
3. Список претендентов.
4. Сведения о победившем: имя для физических лиц, наименование организации для юридических.
5. Стоимость земли при покупке или арендная плата на него.

После проведения аукциона и определения победителя, результаты должны быть опубликованы в прессе и на официальном сайте органа занимающегося мероприятием.

Выбор надела

Подыскивая землю, нужно учитывать цели ее использования, расходы по аренде, возможность оформления в дальнейшем в собственность. Участки могут находиться как в населенных пунктах, так и за их пределами. Это влияет на порядок проведения торгов и возможность получения без аукциона. Так участки под строительство находятся только в границах города, села, поселка. Землю для подсобного хозяйства можно найти и за её пределами. Причем если участок размещен в населенном пункте, есть возможность получить его для ведения подсобного хозяйства без аукциона. За пределами населенного пункта для выделения земли должны обязательно проводиться торги.

Планируя, посадить на участке сад и возделывать огород, следует уточнить вопрос о капитальном строительстве. При выделении земли под дачное строительство, предполагается прописка в построенном доме. И если она потребуется, проблемы не возникнут. Когда надел отведен только под садоводство, получить разрешение на строительство домика будет трудно. Появятся сложности и при регистрации в нем.

С предназначением участка связана его кадастровая стоимость, которая является основой для расчета арендной платы. Так, например, земля под индивидуальное строительство будет дороже, чем участок такой же площади под огородничество. И если получить его, и заниматься только выращиванием овощей, это будет только неоправданной тратой денег. Выгоднее получить землю для овощеводства за небольшую арендную плату, а через некоторое время согласовать изменение цели использования на жилищное строительство. Необходимо только, чтобы участок был расположен в населенном пункте, и администрация согласилась на изменение условий аренды.