Особенности ведения садоводства на землях сельхозназначения

Нецелевое использование земель сельскохозяйственного назначения

Обычно государство не вмешивается в вопросы реализации собственникам принадлежащих им прав по владению, пользованию и распоряжению законно приобретенным имуществом. Ненужную вещь можно отложить на потом, сломать или выкинуть. Но земли – это народное достояние, ценное и охраняемое имущество.

По этой причине в рамках Гражданского кодекса России законодатель установил возможность принудительного прекращения права собственности в случаях:

• неиспользования земель (ст. 284);
• ненадлежащего или нецелевого использования (ст. 285).

Положения названных статей являются общими и могут применяться к землям разного целевого назначения. Однако для сельхозземель они особо актуальны. Дело в том, что неиспользование пахотных земель (прекращение их обработки, полива, мелиоративных работ) само по себе может нанести неисправимый вред.

Земли могут истощиться, высохнуть, заболотится, зарасти древесной растительностью, быть заселенными вредителями. Приведение таких земель в состояние, пригодное для использования согласно целевому назначению, может быть утруднено и связано со значительными расходами.

Изъятие неиспользуемых участков возможно, если их целевое назначение связано с сельским хозяйством или строительством. Основанием изъятия признается неиспользование в течение 3 лет.

Использование не по назначению может заключаться в самовольной застройке, складировании стройматериалов или мусора, устройстве автостоянки. Срока длительности правонарушения не оговорено. Это означает, что компетентному органу достаточно установить факт ненадлежащего использования участка.

Случается, что земля используется по назначению, однако с нарушением принципов рационального землепользования, что приводит к истощению слоя гумуса, эрозии, иссушению или заболачиванию. Кроме того, возможна излишняя интенсификация использования земель – внесение множества удобрений, пестицидов, химикатов для повышения урожайности. Это может послужить основанием для изъятия земель по мотивам причинения вреда окружающей среде.

Компетентный орган принимает административное решение об изъятии. Если собственник согласен, участок продается с торгов, если же нет, то компетентный орган обращается в суд.

Примечательно, что факт изъятия не исключает возложение на правонарушителя обязательств компенсировать вред, причиненный его неправомерными действиями. Кодексом об административных правонарушениях оговорена ответственность за нецелевое использование участков в форме внушительного штрафа.

Для граждан максимальная сумма составляет 1%, для организаций – 2% кадастровой стоимости участка. При этом сумма штрафа для граждан не может быть меньшей 10 тыс. руб., для организаций – 100 тыс. руб.

Постскриптум о причинах «пробуксовки» строительства фермерских домов

 Возможно, что нововведения, закреплённые ФЗ №299-ФЗ, направлены в некое будущее, правда, ограниченное сроком действия закона (до 1 марта 2026 года), а действия региональных властей в отношении запрета на строительство/реконструкцию/эксплуатацию фермерских домов на с/х назначения не такие уж и абсурдные, как может показаться на первый взгляд? 

Отказы местных властей по уведомлениям фермеров о намерении приступить к строительству жилых домов, вполне обоснованные. По факту, немало ситуаций, когда для территорий, расположенных вне границ населённых пунктов, на которых расположены участки с/х назначения:

• или не утверждены ПЗЗ
• или градостроительные регламенты территориальных зон, в границы которых включены участки с/х назначения, не допускают возможность такого строительства 

В соответствии с Градостроительным кодексом РФ и Классификатором ВРИ земельных участков и объектов капитального строительства:

• индивидуальные жилые дома разрешается строить на участках, предназначенных:
  • для ИЖС и ЛПХ, расположенных в черте населённого пункта
  • для садоводства, расположенных как в черте населённого пункта, так и за его границами (на земле с/х назначения)
• на участках с/х назначения, расположенных за пределами населённых пунктов, допускается возведение капитальных и некапитальных объектов, функциональное назначение которых должно соответствовать с/х деятельности – то есть ВРИ, или задачам осуществления на таких участках деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства:

Таким образом, фермерские дома:

• приравнены к объектам ИЖС лишь по параметрам разрешённого строительства
• не включены в статье 51.1 ГрК РФ в перечень объектов ИЖС, строительство которых должно осуществляться в уведомительном порядке

Вместе с тем, Градостроительным кодексом РФ:

• статья 35
• статья 36

не предусмотрено формирование зон/подзон с/х использования с соответствующим градостроительным регламентом, в которые можно было бы включить участки с/х назначения с возможностью строительства на них фермерских домов как объектов индивидуального жилищного строительства.   

Проблема возведения фермерского дома (как вариант её решения) может исчезнуть в случае, когда Градостроительный кодекс определит возможность установления указанных зон/подзон и конкретизирует для них статус фермерского дома как объекта ИЖС, который беспрепятствено в настоящее время может возводиться только на садовых участках, а также на земельных наделах, предназначенных для ЛПХ в черте населённого пункта и ИЖС).   

Такие территориальные зоны/подзоны с/х использования и градостроительные регламенты, установленные для них, должны быть утверждены в ПЗЗ поселений – соответственно:   

• возведение жилых объектов, входящих в имущество фермерского хозяйства, в таких территориальных зонах/подзонах должно вестись на условиях, которые определены законом №299-ФЗ
• наличие в градостроительном регламенте таких зон/подзон сведений о параметрах разрешённого строительства фермерских домов – единственное условие, определяющее возможность их возведения на участках с/х назначения, включённых в границы таких зон/подзон с/х использования     

В действительности дела обстоят так. В соответствии с положениями Градостроительного кодекса РФ, указывающими на несоответствие возможностей ВРИ земельных участков с/х назначения, расположенных за пределами населённых пунктов, задачам индивидуального жилищного строительства, которое должно осуществляться в садоводствах и в черте населённых пунктов, региональные и местные власти не вправе:

1. вносить изменения в градостроительное зонирование территорий поселений в целях образования территориальных зон/подзон с/х использования, в которых будет возможно индивидуальное жилищное строительство
2. устанавливать для таких зон/подзон градостроительные регламенты, допускающие возведение фермерских домов в статусе ИЖС

Более чем странной сложившуюся ситуацию назвать сложно. Закон №299-ФЗ, определивший возможность строительства фермерских домов на участках с/х назначения есть, но возвести фермерские дома невозможно – по причинам, изложенным выше. Всё, как в народной пословице: «было гладко на бумаге, да забыли про овраги, а по ним – ходить». Или надежды фермеров, всё же, рано или поздно оправдаются? Дело за законодателем.  

Строительство

Являясь обладателем земельного участка с определенным видом разрешенного использования «Ведение садоводства», собственник может себе позволить строительство следующих объектов (без согласования и получения разрешительной документации):

• баня;
• гараж;
• сарай;
• уличный туалет;
• беседка любой сложности;
• теплицы;
• садовый домик для отдыха;
• овощехранилище и т.д.

Важным условием возведения любого строения на земельном участке является соблюдение правил СНиП №30-02-97. В них предусмотрены основные требования к строениям (этажность, площадь и т.д.), расстояниям между постройками и другим правилам планировки и застройки собственного садового участка.

3. «Радиус влияния» нового закона

Несмотря на то, что Закон №299-ФЗ от 02.07.2021 «нацелен» только на статью 77 ЗК РФ, определяющую понятие и состав земель с/х назначения, его главный посыл отразился в ряде федеральных законов. С 01.03.2022 в них появятся корреспондирующие уточнения и дополнения:

1. в пункте 2 самой статьи 77 ЗК РФ:
2. в ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (№ 101-ФЗ

   во 2 абзаце пункта 1 статьи 1 говорится о том, что действие этого закона теперь распространяется на земельные участки с/х назначения с расположенными на них жилыми домами, на которых крестьянские(фермерские) хозяйства осуществляют свою деятельность

   от 24.07.2020):

3. в ФЗ «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» (№74-ФЗ от 11.06.2003):
   • в статье 6 – состав имущества фермерского хозяйства, необходимого для осуществления его деятельности расширен за счёт капитального объекта жилой недвижимости:
     • земельный участок
     • жилой дом
     • хозяйственные и иные постройки
     • мелиоративные и другие сооружения
     • продуктивный и рабочий скот
     • птица
     • сельскохозяйственные и иные техника и оборудование
     • транспортные средства
     • инвентарь
     • иное имущество
   • в статью 11 добавлены 2 пункта:
     • пункт 4 – о том, что на ЗУ из состава земель с/х назначения, а также на ЗУ с расположенными на нём с/х угодьями, которые используются крестьянским (фермерским) хозяйством для своей деятельности, допускается строительство, реконструкция и эксплуатация жилого дома только с теми параметрами, что определены Законом № 299-ФЗ от 02.07.2021 (они описаны выше)   
     • пункт 5 – о том, субъекты РФ через свои законы могут определить те муниципалитеты, на территории которых для ЗУ из состава земель с/х назначения, используемых крестьянскими (фермерскими) хозяйствами для своей деятельности, будут запрещены любые операции строительного характера, связанные с жилыми домами:
       1. строительство
       2. реконструкция
       3. эксплуатация  
4. в ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» №218

   в статье 70, конкретно в подпункте 12 пункта 1 этой статьи, появилось уточнение о том, что до 1 марта 2026 года допускается регистрация жилого дома, созданного на ЗУ, предназначенном для осуществления деятельности крестьянским (фермерским) хозяйством 

   от 13.07.2015:

Получение разрешения на строительство в 2022 году

Для строительства разрешенных построек некапитального типа и садового домика разрешения не требуется. Если участок относится к землям СНТ, то владелец обязан соблюдать нормы ст.34 Закона № 66-ФЗ (http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_18461/a716fd25e3cf9ba6d1b173acb5efae8f1e91ba3e/) и СП 53.13330.2011.

Согласно этим документам требуется учет территориального проекта межевания. Для всех членов СНТ обязателен Свод правил застройки, который принимается на общем собрании товарищества.

Разрешение в 2022 году требуется при строительстве жилого дома на участке, расположенном на территории населенного пункта. Для его получения предоставляются такие документы:

• документ о праве владения или использования участка (выписка из ЕГРН, свидетельство);
• паспорт владельца участка;
• градостроительный план участка;
• схема планировки надела с указанием расположения строения, на которое нужно разрешение.

Подробно о том, как выдается разрешение на строительство жилого дома, читайте в нашей статье.

Заявление на имя главы местного органа власти подается в уполномоченный муниципальный орган с приложением указанных документов. Решение принимается в течение месяца.

Переквалифицировать садовый дом в жилой можно по решению местных властей или суда. Получить такое разрешение можно только, доказав, что дом удовлетворяет следующим требованиям:

1. Владелец участка обладает законным, единоличным правом собственности на недвижимость, и постройка не находится в залоге;
2. При строительстве соблюдены все строительные, санитарные, экологические и противопожарные нормы, для доказательства чего потребуются заключения соответствующих организаций;
3. Дом обеспечен всеми необходимыми коммуникациями – электричество, водоснабжение, канализация, отопление.

Прописаться в дом можно только после признания его жилым.

Подробно о том, пригодны ли земли сельхозназначения для дачного строительства, читайте у нас.

Как производится перевод земель

Как поменять назначение земли? Несмотря на то, что каждый участок имеет конкретный классификатор, в отдельных случаях заинтересованное лицо или его собственник могут инициировать процедуру смены категории земель. Так, для того, чтобы осуществить данную процедуру, необходимо проделать следующие шаги:

• Составить заявку в земельный комитет при администрации района, в ведомстве которого находится соответствующий надел, с требованием для совершения данного действия по изменению целевого назначения.
• Для анализа заявки ведомство берёт регламентные 60–90 дней, в течение которых анализируется принципиальная возможность смены категорий земель, а также нюансы и последствия, возникающие от этого действия.
• В случае, если на данные земли не стоит федерального запрета или они не обременены какими-либо государственными программами, не представляют собой стратегические земли, то ведомство может дать согласие, и в течение 15 рабочих дней процедура будет завершена.

Важно! На деле, как правило, большинство участков переводятся достаточно долго, так как со стороны районных, региональных или федеральных властей всегда приходят уточнения по плану развития территорий, наличия на данных участках ограничений в виде природоохранных зон и иные обременения, связанные с невозможностью эксплуатации земли в соответствии с желаемым назначением. Таким образом, заинтересованному лицу следует поинтересоваться об успешных случаях завершения данной операции перед тем, как изменить назначение земли. Подводя итог, следует сказать, что самовольное использование земель не по их прямому назначению может иметь очень печальные последствия для их собственника, особенно, если нецелевая деятельность предприятия или физлица затрагивает интересы третьих лиц

Так, для нарушителя, в соответствии с судебной практикой на территории страны, возможно применение штрафных санкций, демонтаж построенных сооружений, невозможность их оформления как недвижимого имущества, а также уголовное делопроизводство, если деятельность данного лица причинила сильный вред окружающим или их имуществу

Подводя итог, следует сказать, что самовольное использование земель не по их прямому назначению может иметь очень печальные последствия для их собственника, особенно, если нецелевая деятельность предприятия или физлица затрагивает интересы третьих лиц. Так, для нарушителя, в соответствии с судебной практикой на территории страны, возможно применение штрафных санкций, демонтаж построенных сооружений, невозможность их оформления как недвижимого имущества, а также уголовное делопроизводство, если деятельность данного лица причинила сильный вред окружающим или их имуществу.

Понятие и состав земель сельскохозяйственного назначения

Землями сельскохозяйственного назначения признаются земли, находящиеся за границами населенного пункта и предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей (ст. 77 ЗК РФ). Они в основном используются сельскохозяйственными предприятиями, организациями и гражданами, занимающимися производством товарной сельскохозяйственной продукции.

В составе земель сельскохозяйственного назначения выделяются сельскохозяйственные угодья, земли, занятые внутрихозяйственными дорогами, коммуникациями, лесными насаждениями, предназначенными для обеспечения защиты земель от воздействия негативных (вредных) природных, антропогенных и техногенных явлений, водными объектами, а также зданиями, строениями, сооружениями, используемыми для производства, хранения и первичной переработки сельскохозяйственной продукции.

Сельскохозяйственные угодья — пашни, сенокосы, залежи, земли,занятыемноголетниминасаждениями(сады, виноградники и др.), имеют приоритет в использовании и подлежат особой охране. В составе земель сельскохозяйственного назначения выделяются особо ценные продуктивные сельскохозяйственные угодья. К их числу относятся прежде всего сельскохозяйственные угодья опытно-производственных подразделений научно-исследовательских организаций и учебно-опытных подразделений образовательных учреждений высшего профессионального образования, сельскохозяйственные угодья, кадастровая стоимость которых существенно превышает средний районный уровень.

Для строительства промышленных объектов и иных несельскохозяйственных нужд предоставляются земли, не пригодные для ведения сельскохозяйственного производства, или сельскохозяйственные угодья из земель худшего качества по кадастровой стоимости.

Использование земель сельскохозяйственного назначения или земельных участков в составе таких земель, предоставляемых на период осуществления строительства дорог, линий электропередачи, линий связи, нефтепроводов, газопроводов и иных трубопроводов, осуществляется при наличии утвержденного проекта рекультивации таких земель для нужд сельского хозяйства без перевода земель сельскохозяйственного назначения в земли иных категорий.

В целях перераспределения земель для сельскохозяйственного производства, создания и расширения крестьянских (фермерских) хозяйств, личных подсобных хозяйств, ведения садоводства, животноводства, огородничества, выпаса скота в составе земель сельскохозяйственного назначения создается фонд перераспределения земель. Этот фонд формируется за счет земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, поступающих в этот фонд при добровольном отказе от земельного участка либо при принудительном изъятии земельного участка в случаях, предусмотренных федеральными законами. В него также включаются земельные участки, когда нет наследников ни по закону, ни по завещанию, либо ни один из наследников не принял земельный участок в наследство, либо наследник отказался от наследства в пользу государства или отказался от наследства без указания, в пользу кого он отказывается от наследства на земельный участок.

В ЗК РФ предусматривается целевое использование земель сельскохозяйственного назначения. Они могут использоваться для ведения сельскохозяйственного производства, создания защитных насаждений, научно-исследовательских, учебных и иных целей, связанных с сельскохозяйственным производством.

Субъектами использования сельскохозяйственных земель признаются:

• граждане, в том числе ведущие крестьянские (фермерские) хозяйства, личные подсобные хозяйства, садоводство, животноводство, огородничество;
• хозяйственные товарищества и общества, производственные кооперативы, государственные и муниципальные унитарные предприятия, иные коммерческие организации;
• некоммерческие организации, в том числе потребительские кооперативы, религиозные организации;
• казачьи общества;
• опытно-производственные, учебные, учебно-опытные и учебно-производственные подразделения научно-исследовательских организаций, образовательных учреждений сельскохозяйственного профиля и общеобразовательных учреждений сельскохозяйственного профиля и общеобразовательные учреждения;
• общины коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации для сохранения и развития их традиционных образа жизни, хозяйствования и промыслов.

Как изменить категорию земли для садоводства

Вопросы подобного характера находятся в юрисдикции местной администрации.

Собственник земельного надела может обратиться в ближайшее отделение со всеми необходимыми документами:

• удостоверением личности;
• прошением изменить категорию ЗУ;
• правоустанавливающими бумагами на земельный участок;
• выписку из ЕГРН с характеристикой участка;
• проектом планирования территории;
• графической схемой с указанием объекта;
• заверенной у нотариуса доверенности, если она необходима.

Следует заранее уточнить список документов, которые понадобятся у сотрудника администрации, он может видоизменяться в зависимости от ситуаций. После принятия заявки на руки вам будет выдана расписка, в которой обязательно указывается дата обращения с прописанным списком документов, которые ранее были предоставлены.

По закону, срок рассмотрения не должен превышать одного месяца. Вам не нужно лично присутствовать на слушании, чтобы получить разрешение на строительство.

Дело в том, что открытых заседаний не проводят. Может возникнуть проблема с землями, которые были выделены для садоводческих работ. Они могут быть плодородными, в отличие от территории, которая является частью населенных пунктов.

Получить разрешение можно будет только в том случае, если вы докажите, что за последние несколько лет качество почвы стало хуже.

После того, как будут изучены все материалы дела, глава администрации вынесет свой вердикт:

• удовлетворить требования заявителя;
• отказать в удовлетворении требований гражданина.

Отрицательное решение можно обжаловать в судебном порядке. В случае положительного решения данные о земельном участке будут внесены в ЕГРН спустя 15 дней после того, как был оглашен вердикт. Каждый имеет право обратиться в Росреестр, чтобы в дальнейшем внести новые сведения в него.

Была ли Запись полезна? 46 из 57 читателей считают Запись полезной.

Виды земельных участков

Все земли в Российской Федерации делятся по целевому назначению на категории исходя из назначения – земли населенных пунктов, земли сельскохозяйственного назначения, земли промышленности, транспорта и т.д.

Кроме того, существует такое понятие, как вид разрешенного использования земли. Виды разрешенного использования участков устанавливаются в соответствии с классификатором, принятым органами исполнительной власти.

Земли выделяются в отношении граждан на основании договора купли-продажи или договора аренды земельного участка на продолжительный срок.

Допускается использование данных земельных наделов для возведения объектов недвижимости не более трех этажей и не выше 20 метров.

Предоставление участков граждан возможно и в границах города, и в дачных или садовых товариществах. При этом нормативно-правовая регламентация этих категорий земельных участков различное.

Отличие между участками под ИЖМ и наделами в СНТ в земельной категории, из которой выделяются под данные цели участки физическим лицам.

Садовые товарищества, обычно, размещаются на земле для сельхоз. назначения, а наделы ИЖС предоставляются из земель населенных пунктов.

Целевое назначение

Земли населенных пунктов, из которых, как правило, предоставляются участки ИЖС, могут быть использованы для следующих целей

1. Строительства жилых домов.
2. Размещения сетей коммуникаций.
3. Транспортного обеспечения.
4. Размещения сельскохозяйственных угодий.
5. Иных целей.

Участки в городской черте предназначены для следующего

Возведение объектов недвижимости на таких земельных наделах допускается при соблюдении установленного порядка (направления уведомления о планируемом строительстве и т.д.), а все строения должны отвечать ГПЗУ.

Земли, относящиеся к сельскохозяйственным, имеют следующее назначение

Для чего приобретаются

Также дополнительной причиной покупки таких участков является ведение личного хозяйства, огородничества, садоводства, а также разведение скота и птицы.

Наделы в садоводческих некоммерческих товариществах приобретаются для ведения подсобного хозяйства, огородничества, выращивания овощей, а также просто для отдыха в теплое время года.

Возведение строений на участках СНТ является вторичной причиной.

Что такое земли сельскохозяйственного назначения ДНП

ДНП – это дачное некоммерческое партнерство. Особенностью ДНП является то, что оно может находиться сразу на двух различных видах земель:

• Земли сельскохозяйственного назначения;
• На территории существующего населенного пункта.

Попробуем разобраться во всем подробнее. Земли сельскохозяйственного назначения не принадлежат к территории ни одного населенного пункта. Строительство на таких участках может быть исключительно дачным, и то, при наличии соответствующего разрешения на строительство.

Второй вариант – это свободные территории населенных пунктов. Чаще всего, подобные территории отдаются под застройку поселков или деревень. Получить разрешение на постройку какой-либо недвижимости на подобных участках можно только при условии, что данному участку присвоен статус жилой зоны.

Несмотря на плюсы и минусы каждого из вариантов, в настоящий момент сложилась такая ситуация, что большинство ДНП расположены на землях сельскохозяйственного назначения. Рассмотрим, в чем заключается принцип работы ДНП, и как оно функционирует.

У ДНП всегда есть высший управляющий орган, который решает все возникающие вопросы. Высшим органом является общее собрание всех членов (участников), которые состоят в партнерстве. Главная цель подобного партнерства между всеми участниками заключается во взаимной помощи разного характера всем участникам.

Прежде чем создавать ДНП, необходимо разобраться с рядом следующих вопросов:

• ДНП — это юридическое лицо, то есть по факту, это полноценная организация. Каждая организация должна иметь свое название, поэтому первая задача участников при создании — определиться с точным названием, которое будет фигурировать во всех документах;
• Установить конкретные цели создания организации. Это может быть как одна конкретная большая цель, так и множество мелких целей, на достижение которых работает вся организация и каждый отдельно взятый участник;
• Каждый учредитель ДНП в обязательном порядке при создании должен предоставить свои личные паспортные данные;
• Для регистрации юридического лица понадобится заплатить государственную пошлину. Только после предоставления квитанции об уплате, государственные органы начнут рассматривать заявку на регистрацию;
• Составить Устав. Положения тут схожи с уставом СНТ.

Важно знать, что в состав ДНП в обязательном порядке должно входить не менее трех человек. Это значит как минимум то, что создать дачное партнерство самостоятельно не получится

Впоследствии, в ДНП могут появляться новые участники.

Отдельное внимание стоит уделить статусу. По своей сути, ДНП — это юридическое лицо, которое после регистрации получает право на конкретный участок, переходящий в общую собственность

В последствии, общая собственность может переходить в частную

Также важно знать, что в отличие от СНТ, приобретать землю не нужно. При вступлении обязательно существует вступительный взнос, который и является своеобразной платой за вступление в право собственности на участок

Вступительный взнос и его размер определяется на собрании всех участников ДНП и являются фиксированными для каждого нового участника.

Помимо вступительного взноса, существуют и ежегодные взносы, которые также равны для каждого. Связано это, в первую очередь, с тем, что собственность находится в общем владении. Теперь попробуем детально разобраться с тем, какую деятельность можно вести на приобретенном участке.

Заплатив вступительный взнос, любой гражданин может начинать себя чувствовать полноправным хозяином на приобретенном участке. Это означает то, что он имеет право построить дом или любые другие сопутствующие постройки.

Если ДНП находится на землях сельскохозяйственного назначения, то участник может строить любые сельскохозяйственные постройки. Одним словом, это ничем не отличается от обычного приобретенного участка, на котором человек может жить и вести свое хозяйство.

Единственной особенностью является то, что приобретенный земельный участок должен использоваться для обозначенных целей в документах ДНП. Также использование подобных участков должно происходить с соблюдением установленных законодательством норм.

Это означает, что любой земельный участок должен использоваться по своему назначению, в зависимости от того, к какой категории земель он принадлежит.

Еще одной особенностью является то, что новый владелец должен освоить свой участок в течение трех лет с момента покупки. Освоить участок – это означает полноценно его использовать с какими-либо целями.

Виды земельных участков под дачное строительство

На основании ФЗ №66, вступившего в силу 15 апреля 1998 года, необходимо понять суть трех типов назначения земель под дачи:

• Земли, выделенные для ведения садоводческой деятельности. В пределах таких участков допускается выращивать картофель, различные сельхоз культуры, включая бахчевые и плодовые, применять территорию для проведения времени на природе. При этом возводить можно следующие конструкции: жилое помещение, которое можно не регистрировать, тепличные и иные хозяйственные конструкции;
• Территория для огороднической деятельности. Выращивать можно картофель, капусту, кукурузу, иные плодовые растения и деревья. Чаще всего возможность возводить сооружения отсутствует, если получить специальное разрешение, то допустимо строить лишь временное некапитальное жилье для осуществления огороднических работ;
• Дачные участки. Такая территория земельного массива применяется исключительно для отдыха населения, но допускается выращивание сельхоз культур и плодовых деревьев. Строить на такой территории можно дом для проживания без регистрации, капитальное строение для проживания круглогодично с регистрацией, технические сооружения и конструкции для ведения определенного вида хозяйственной деятельности.

Знайте, что все три вида земельных участков, описанных выше, являются землями для дачного использования

Чтобы точно знать, к какой категории относится земля, изучите документы на приобретенный участок внимательнее, особое внимание обратите на вид допустимого использования земли, который указывается в свидетельстве о праве собственности на землю

Основная проблема может возникнуть тогда, когда собственник искренне верил в то, что владеет дачей, возвел капитальные строения, подал заявку на регистрацию их в качестве постоянного проживания, а при этом земли имеют прямое назначение для ведения огороднической деятельности.

Кроме этого, существует ряд обстоятельств, связанных с землями сельхоз назначения, которые применяются в качестве территории для дачного строительства.