Сроки получения, действия и продления разрешения на строительство

Строительство без разрешения на строительство — как оформить самострой

• • • для граждан – от 2-х тыс. до 5 тыс. руб.;
    • должностных лиц – от 20 тыс. до 50 тыс. руб.;
    • на ИП — от 20 тыс. до 50 тыс. руб. или приостановление их деятельности на срок до 90 суток;
    • на юрлиц – от 500 тыс. до 1000 тыс. руб. или приостановление их деятельности на срок до 90 суток.

• • • постройку невозможно будет зарегистрировать в БТИ, доказать право собственности на нее будет невозможно без обращения в суд, а это дополнительные затраты денежных средств и нервов;
    • за самовольное возведение постройки застройщику грозит штраф от различных инстанций;
    • если незаконная постройка несет угрозу для жизни людей или же нарушает права иных лиц, то ее могут обязать снести в судебном порядке, причем расходы за снос будут возложены на застройщика-нарушителя.

Срок действия разрешения на строительство

Разрешительный документ на строительство сохраняется на протяжении всего времени, которое указывается проектом организации. Срок действия составляет 10 лет. На протяжении этого времени можно продолжать строить дом. До окончания указанного срока действия объект должен быть введен в эксплуатацию. Орган, оформивший документ, может и продлить его при необходимости, или выдавать их на отдельные этапы строительства.

Как продлить

Для продления разрешения застройщику не позднее 60 дней до момента окончания срока действия необходимо подать заявление в тот же орган, который выдавал бумагу ранее. Отказ может быть получен, если до конца срока подачи данного заявления так и не было начато возведение, реконструкция или капитальный ремонт объекта. При долевом строительстве дополнительно потребуется договор, который отражает поручительство банка, подтверждающее надлежащее исполнение застройщиком обязанностей, касающихся передачи жилого помещения гражданам, чьи средства были привлечены.

Дачная амнистия

Суть федерального закона №93 2006 года, получившего в народе название «дачная амнистия», заключается в следующем: граждане, получившие до 30.10.2001 г. в свое распоряжение наделы земли, имеют право оформить участок и возведенные на нем жилые дома и другие строения в собственность и зарегистрировать в Росреестре по упрощенной схеме, предъявив кадастровый паспорт.

Видео описание

О том, какие изменения внесены в порядок оформления недвижимости по амнистии, в видео:

До 1 марта 2018 года могут быть узаконены самовольные постройки, которые возводились многими землевладельцами без разрешений.

Оформить в собственность землю можно будет до конца 2020 г.

На владельцев, которые планируют совершить какую-либо сделку с недостроенным жильем, эти правила не распространяются. Для регистрации «незавершенки» потребуется разрешение.

При оформлении недвижимости по упрощенной схеме собственник может получить категорический отказ, если:

• в похозяйственных книгах отсутствуют сведения о передаче земли в его владение;
• информация о площадях и границах участка в предоставленных документах разнится с внесенными в базу Росреестра сведениями по конкретному участку (территории);
• строительство начато до момента вступления в силу ФЗ №93

Не все можно узаконить по дачной амнистииИсточник geopnz.ru

Регистрация прав собственности на объекты ИЖС

Занимается регистрацией прав собственности на частные жилые строения Росреестр и его терорганы. Пошлина за эту услугу составляет 350 рублей.

Когда данные о земельном участке имеются в ЕГРП, то есть он оформлен в собственность, потребуется, кроме заявления:

•     гражданский паспорт собственника (представитель с доверенностью);
•     кадастровый паспорт;
•     квитанция об оплате госпошлины.

Если земля не зарегистрирована, дополнительно надо предъявить:

•     правоустанавливающий документ на земельный участок;
•     бумаги, подтверждающие, что объект ИЖС расположен на территории этого участка.

Рассматриваются бумаги 10 рабочих дней. Заявителю выдаются свидетельства о праве собственности:

•     на объект ИЖС;
•     на участок земли (при необходимости).

Только после получения свидетельства о регистрации собственности владелец вправе распоряжаться имуществомИсточник znatokdeneg.ru

Регистрация может быть приостановлена или в ней будет отказано вовсе. Такое случается по причине отсутствия в госкадастре недвижимости информации о регистрируемом участке земли.

Продление

Согласно ч. 19 ст. 51 ГрК РФ разрешение на строительство выдается на весь срок, предусмотренный проектом организации строительства. Но иногда приходится все же продлевать срок действия разрешения на строительство, что указано в ч. 20 ст. 51 ГрК РФ:

Запомните, что за продлением надо обращаться за 60 дней до окончания срока действия разрешения. 

Следует отметить, что срок действия разрешения на строительство при переходе права на земельный участок и объект капитального строительства сохраняется, за исключением случаев:

Также обращаетесь с определенным заявлением в орган, ранее выдавший вам разрешение. Прикладываете определенные перечнем документы и  вуаля, вам продлевают срок действия разрешения на строительство. Здесь самое трудное как и в оформлении разрешения это подготовить все документы. А это бывает не так просто. Но тут не так все страшно. Также образец оформленного заявления. 

Действие разрешения на строительство может быть прекращен в случаях предусмотренных в ч. 21.1 ст. 51 ГрК РФ. 

Сопроводительные документы для получения разрешения на строительство

При ответе на вопрос, какие документы нужны для разрешения на строительство, можно воспользоваться Градостроительным кодексом. Процесс займет немало времени. Согласно 51 статье, требуются:

• правоустанавливающие документы;
• проектная документация;
• документы, устанавливающие личность заявителя;
• заявление, которое пишется в органе местного самоуправления по образцу уже при обращении.

Правоустанавливающие документы

Первыми в перечне необходимых бумаг идут правоустанавливающие документы. Основным в этом случае является свидетельство о государственной регистрации права. Вместо него может быть договор завещания, дарения или купли-продажи. Первый документ получают через портал государственных и муниципальных услуг или при личном посещении Росреестра. Для оформления свидетельства потребуется определенный пакет документов:

• Подтверждающие личность каждой стороны сделки;
• свидетельство о наследстве, судебное решение или другой документ, служащий основанием для регистрации права собственности;
• кредитный договор при покупке объекта в ипотеку;
• полученное ранее свидетельство о регистрации;
• документ об оплате госпошлины;
• кадастровый паспорт объекта, если ранее он не был предоставлен в Росреестр;
• заявление о регистрации.

Проектная документация

Вторым шагом в сборе всех необходимых для разрешения бумаг будет подготовка проектной документации. Согласно части 7 стать 51 ГК РФ, ней относятся:

• пояснительная записка;
• копию схемы планировки земельного участка, где планируется возведение, с указанием размещения объекта капитального строительства, проходов и подъездов к нему;
• копию схемы планировочной организации земельного участка с указанием красных линий;
• архитектурные решения;
• проект организации работ по демонтажу или сносу;
• сводный план инженерно-технического обеспечения, на котором отмечены места подключения;
• проект организации строительства;
• описание доступности для инвалидов социального объекта;
• заключение экспертизы проектной документации;
• разрешение на отклонение некоторых параметров;
• согласие правообладателей на реконструкцию.

Это касается объектов капитального строительства. Их застройщик составляет самостоятельно либо обращается в специальные организации, которые сделают это за определенную плату. Чтобы получить разрешение на ИЖС, из проектной документации потребуется только:

• градостроительный план земельного участка, выданный в течение последних трех лет до дня написания заявления на разрешение;
• схема планировочной организации земельного участка, на котором обозначены места нахождения объектов ИЖС;
• описание того, как объект будет выглядеть внешне, если строительство предполагается в области исторических поселений.

Заключение государственной экспертизы

Одним из требуемых документов является положительное заключение государственной экспертизы проектной документации. Она проводится местными органами исполнительной власти, даже в случае загородного дома. Туда необходимо обратиться с пакетом проектной документации, указанной выше. Негосударственная экспертиза может проводиться в любом регионе, но вместе с заключением затем нужно будет предоставить копию свидетельства об аккредитации юридического лица, оформившего бумагу.

Градостроительный план участка

Данный документ должен быть выдан не раньше 3 лет до дня, когда застройщиком подаются требуемые бумаги на получение разрешения. План можно взять в отделе Градостроительного развития и архитектуры Администрации города. Срок предоставления составляет 3 месяца (согласно статье 46 ГК РФ). Никакая плата за такую услугу не взимается. Для получения плана необходимы следующие документы:

• топографическая съемка участка с отметкой подземных, наземных и надземных конструкций;
• подтверждающие личность заявителя;
• написанное застройщиком заявление на выдачу плана;
• Кадастровый и технический паспорт объекта.

Документы

Перечень документации для выдачи разрешения на строительство:

1. Выписка или свидетельство на право собственности на земельный участок.
2. Кадастровый и градостроительный план участка.
3. Проектная документация со всеми необходимыми приложениями (схемы инженерного оборудования, дополнительных пристроек и другие нюансы).
4. Справки и выписки о государственной и коммерческой экспертизе.
5. Письменные согласия всех собственников участка или здания на строительство или реконструкцию.

Само же разрешение должно содержать следующие реквизиты:

1. В «шапке» документа справа указывается ФИО должностного лица и наименование органа, выдавшего разрешение.
2. Наименование документа.
3. Описательная часть документа.
4. Указание сроков действия.
5. Подпись и расшифровка должностного лица.
6. Дата составления и штамп уполномоченного органа.
7. Отметка о продлении (при необходимости) с указанием должностного лица, подписи, даты и удостоверяющего штампа.

В заявлении о продлении сроков должно быть обязательно указано:

1. Наименование документа.
2. Описательная часть документа с указанием слова «Прошу».
3. Наименование субъекта.
4. Подпись с расшифровкой.
5. Дата составления.

К проектной документации для продления сроков предъявляются особые требования. В договорных документах изложены обязанности и ответственность сторон договора. В традиционно составленном, полностью спроектированном строительном проекте контрактные документы для поставщиков, таких как основной подрядчик, могут включать:

1. Статья договора и условия договора, для составления простого договора (или акта).
2. Рабочие чертежи.
3. Счета.
4. Характеристики объекта.
5. Графики работы.

Консультанты могут неохотно составлять графики выпуска информации из-за опасений по поводу того, чтобы их удерживали до сроков, указанных в графике (даже если для прогресса строительства не требуется информация, когда это предлагается в графике выпуска информации). Несоблюдение дат, установленных в графике раскрытия информации, может стать причиной, по которой подрядчик может потребовать продления времени, потерь и (или) расходов.

Этап схематического проектирования представляет концепцию и идею для проекта, который должен быть выполнен, а этап разработки проекта добавляет дальнейшее проектирование других практических компонентов, необходимых для завершения процесса проектирования строительства. Архитектурные чертежи используются для детального создания чертежей проекта, которые помогают подрядчикам и инженерам работать над ним в реальной жизни.

Видео о разрешении на строительство:

После того, как проекты были завершены, акцент смещается с проектирования на строительство и воплощение утвержденного проекта в жизнь. Эти чертежи будут определять процесс сборки и должны быть понятными для подрядчиков.

Все детали, касающиеся проекта, должны быть в плане (схеме), чтобы обеспечить полное понимание проекта, и в случае любого несоответствия или отказа, можно было бы перерисовать и перепроектировать в кратчайшие сроки. Окончательный строительный документ помогает значительно сократить время на воплощение проекта.

Строительные документы представляют собой окончательные проектные комплекты, которые будут регулировать строительство проекта и переведены на технический язык подрядчиков. Строительные документы редко пересматриваются по мере того, как проектирование дорабатывается, и, если не возникает серьезный недостаток проекта, строительные документы рассматриваются как окончательный документ и сопровождаются каждой деталью.

Все это управляется градостроительной администрацией, которая отслеживает все аспекты проекта, такие как подготовка отчетов, согласование графиков, обработка счетов и регулярные встречи с клиентами и подрядчиками, а также контролирует контракты. Администратор контракта (уполномоченное лицо) работает в качестве менеджера, который наблюдает за процессом строительства и несет ответственность за то, чтобы сообщать клиенту о степени завершенности и передавать предложения и указания от клиента подрядчикам и обеспечивать, чтобы такие указания выполнялись точно в срок.

При неправомерных действиях или бездействиях уполномоченных лиц физическое или юридическое лицо, ИП может подать жалобу в государственные органы. Законами не запрещено подавать заявки на установление сроков или их продление повторно.

Порядок действий

Порядок действий заявителя

1. Нажмите кнопку «Подать заявление».

Выберите тип заявителя (физическое лицо, юридическое лицо, индивидуальный предприниматель) и авторизуйтесь на портале с помощью простой электронной подписи (ПЭП, т.е. подтвержденной учетной записи на госуслугах).

Используйте ПЭП или квалифицированную электронную подпись.

Заполните электронное заявление.

На шаге «Документация» нажмите кнопку «Перейти в ЕССК». Будет осуществлен переход на Портал государственной информационной системы Санкт‑Петербурга «Единая система строительного комплекса Санкт‑Петербурга» (портал ЕССК или ЕССК).

На портале ЕССК приложите нужные документы в соответствии с
требованиями, нажав кнопку:

• «Создать» (выбор варианта из предложенного списка или добавление своего документа);
• «Выбрать из списка имеющихся» или «Выбрать из списка результирующих» (выбор документа из имеющегося перечня (при наличии).

Подпишите документы.

Чтобы подписать прикрепляемые документы, используйте квалифицированную электронную подпись. Для этого:

• прикрепите документ «электронной подписи» с расширением sig («Действия» — «Приложить подпись»);
• подпишите документ усиленной квалифицированной подписью («Действия» — «Подписать»).

После загрузки всех документов нажмите кнопку «Завершить».

Обратите внимание, что после возврата с портала ЕССК исключена возможность сохранения черновика заявления.

Если вы хотите продолжить заполнение электронного заявления в другой раз, нажмите кнопку «Сохранить как черновик». Срок хранения черновика — 3 месяца со дня его последнего изменения.

Отправьте заполненное заявление.

Перед отправкой проверьте все внесенные сведения.

Убедитесь, что заявление принято системой. Сообщение об этом придет в личный кабинет на портале и/или на электронную почту, которая привязана к вашей учетной записи на госуслугах.

Следите за ходом оказания услуги.

После подачи электронного заявления через портал вам будут направляться электронные уведомления о статусе рассмотрения заявления или документы с комментариями от Службы.

Уведомление можно получить:

• в личном кабинете (раздел «Заявления» — «История заявлений»);
• в разделе портала «Проверка статуса заявления»;
• в мобильном приложении «Государственные услуги Санкт‑Петербурга» (сервис «Проверка статуса заявления»);
• по электронной почте.

Выбрать способ информирования можно в личном кабинете в подразделе «Настройки».

Получите результат.

Результат услуги предоставляется в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной подписью должностного лица.

Основания для отказа в продлении разрешения на строительство:

• отсутствие обязательных к представлению документов и (или) наличие информации, что документы, представляемые по собственной инициативе заявителя, не выдавались;
• наличие в Службе информации о выявленном в рамках государственного строительного надзора факте отсутствия начатых работ по строительству, реконструкции надень подачи заявления о внесении изменений в разрешение на строительство, реконструкцию в связи с продлением срока действия разрешения или информации об отсутствии извещения о начале работ по строительству, реконструкции объекта капитального строительства, если направление такого извещения является обязательным;
• подача заявления менее чем за десять рабочих дней до истечения срока действия разрешения на строительство (указанное основание для отказа во внесении изменений в разрешение на строительство применяется с учетом исключений, установленных частями 7-10 статьи 4 Федеральный закон от 29.12.2004 №191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации»).

Можно ли продлевать разрешение?

В том же ГрК РФ прописано, что разрешение на строительство (в случае соблюдения заявителем всех требований регламента) выдается на весь период, оговоренный в проекте. Получается, что срок действия документа является бессрочным. При необходимости уполномоченными органами может выдаваться разрешение не на весь период работ, а на этапы строительства (возведение отдельных участков). В последнем случае период действия будет ограничен.

Существующий порядок и действующее законодательство подразумевают, что наличие конкретного срока разрешения на возведение (восстановление) объекта является существенным фактом. С другой стороны, практика показывает несоответствие запланированных застройщиком сроков с реальной сдачей объекта. Многие считают, что в случае завершения срока действия старого документа необходимо получение нового разрешения. Но это не так. Действующий регламент предписывает, что в случае утери силы прежней бумаги достаточно воспользоваться услугой продления. Все, что требуется — обратиться в уполномоченный орган.

Снова возвращаемся к ГрК РФ, где прописано, что срок действия разрешительных документов можно продлевать с участием органов местного управления. При этом существуют условия, когда такая услуга не предоставляется (перечень причин упомянут ниже). Кроме этого, законодательно предусмотрено наказание в случае несвоевременного обращения застройщика с заявлением о продлении разрешительных документов и продолжения работ. Действующий регламент подразумевает, что у застройщика есть ровно два месяца на подачу необходимого заявления. Образец последнего можно найти на сайте органа, занимающегося выдачей разрешения (например, органов самоуправления Москвы или Московской области), или на портале государственных услуг.

Если объект построен без получения разрешения на строительство, то его могут отнести к категории самовольно построенных зданий. Итогом может стать административный штраф или снос объекта. Обоснование подобных действий судом не вызывает проблем, ведь все происходит строго по закону. Вышел срок действия разрешения — нужно продлить документ. Отсутствие разрешающих документов влечет ряд проблем не только на этапе строительства, но и в будущем, когда придется вводить объект в эксплуатацию и проходить регистрацию в соответствующих структурах. Действующий регламент актуален для Москвы, Московской области или любого другого региона.

Справедливости ради стоит отметить одну интересную вещь. Если застройщик предъявил необходимые документы и получил необходимое разрешение с соблюдением «буквы» действующего законодательства, то судебные инстанции идут навстречу в случае наличия разрешения, но не продления застройщиком необходимых бумаг. Чаще всего накладывается административное наказание, после чего застройщик обязан организовать продление по всей форме и закончить объект.