Процедура выделения земельных участков инвалидам 1, 2, 3 группы в деталях

Порядок действий по получению бесплатного надела

Для получения земельного участка бесплатно, инвалид или представляющее его лицо должны выполнить следующие действия:

• обратиться в исполнительный комитет администрации, размещённой по месту жительства;
• составить заявление о просьбе предоставить землю инвалиду, выписывается на имя главы администрации;
• приложить к заявлению заранее собранный пакет документов.

ВАЖНО! Ожидать решение администрации о выделении участка следует в период от 15 до 30 дней

Сбор документов

При оформлении документации для получения земельного участка инвалидом нужно собрать следующие документы:

• справка, удостоверяющая наличие у человека инвалидности, выдается на основании заключения МСЭ;
• справка о составе семьи инвалида, обязательно, прилагаются копии паспортов совершеннолетних членов и копии свидетельств о рождении, членов семьи, которые не достигли 14 лет;
• справка о совокупных доходах семьи, дополнительные справки, подтверждающие растраты денежных средств на уход за престарелыми или больными родственниками;
• свидетельство ИНН;
• если инвалид самостоятельно не в состоянии осуществлять сбор документов, то необходима заверенная у нотариуса доверенность, выданная инвалидом своему представителю.

Написание заявления

Для получения земельного участка инвалид или его представитель обязаны написать заявление на имя главы администрации, расположенной по месту жительства. Сам текст заявления должен быть ориентирован на просьбу, а не на требование.

После написания названия документа осуществляется оформление его основной части, в которой присутствует следующая информация:

1. указание того, что заявитель входит в социально незащищённую группу населения и обладает определённой группу инвалидности, полученной согласно решению МСЭ (обязательно нужно указать дату освидетельствования);
2. требуется указать причину, по которой в семье заявителя появились финансовые трудности, в результате чего семья не обеспечена жильем или продуктами питания;
3. указывается просьба предоставить землю без очереди, на основании льгот, присутствующих у инвалидов;
4. осуществляется обоснование притязаний на безвозмездную передачу участка из земель, которые принадлежат муниципальному образованию;
5. указываются планы заявителя на использование земельного участка.

Указанные в заявлении сведения опираются на указанные выше документы.

• Скачать бланк заявления на предоставление земельного участка инвалиду
• Скачать образец заявления на предоставление земельного участка инвалиду

Обращение в инстанцию

При желании безвозмездно получить землю, инвалид должен обратить в исполнительный комитет местной администрации. При этом у него на руках уже должны быть все указанные выше документы. Заявление пишется непосредственно в администрации.

Обращение в инстанцию возможно следующим образом:

• при личном посещении;
• через доверенное лицо (в этом случае инвалид должен написать доверенность, которая в дальнейшем заверяется у нотариуса);
• в некоторых округах уже присутствует возможность написания заявления в электронном формате, после чего человек отправляет заявление на электронную почту организации.

Ожидание ответа

Рассмотрение заявления на получение земельного участка происходит в период от 15 до 30 календарных дней. При наличии у администрации уважительной причины, срок рассмотрения может быть увеличен до 45 дней.

Получение

После получения инвалидом решения о выделении ему участка, он должен получить в Росреестре кадастровый паспорт земли, а затем зарегистрировать собственное право на землю. Только при выполнении этих действий инвалид на законных основаниях становится владельцем участка.

Нюансы

Некоторые нюансы имеет порядок выдачи наделов лицам, являющимся несовершеннолетними и принадлежащим к категории инвалид детства.

В частности, когда дело касается детей инвалидов, то оформление документации осуществляет кто-либо из их законных представителей – родители, усыновители или опекуны. Именно они производят сбор необходимого пакета документации и предоставление заявления в гос. орган. Отдельным моментом в таком случае является то, что все действия, осуществляемые законными представителями, должны производиться исключительно в интересах детей.

Для того, чтобы такое требование соблюдалось, в процессе проверки поданной документации и рассмотрения возможности предоставления участка добавляется дополнительный орган, решение которого также имеет важное значение при определении итогового решения. Так, при принятии решений относительно семей, воспитывающих детей инвалидов определяющее решение оказывает орган опеки и попечительства

В том случае, если за конкретной семьей не замечено никаких попыток злоупотребления, обычно препятствий в предоставлении надела не имеется (разумеется, если со всеми остальными документами не будет проблем). Если же законные представители ребенка инвалида не будут действовать в интересах ребенка (если будут иметься веские основания так утверждать), то, скорее всего, в просьбе будет отказано.

При определении величины земельного надела, какой будет предоставлен в пользование инвалиду или семье, воспитывающей его, нормы, выраженные по отношению к целевым категориям использования на федеральном уровне, принимаются за нижний (граничный предел, менее которого участки не могут быть).

Нередко происходят ситуации, в которых поданное заявление лицом с инвалидностью, рассматривается и по нему выносится отказ. Причиной таких действий может быть следующее:

• отсутствие на данный момент участков, являющихся свободными и входящих в земельный резерв для предоставления в рамках действия соцпрограммы;

• неверное оформление заявления. В большинстве случаев такие ситуации происходят, когда граждане самостоятельно составляют документ, не опираясь на образцы подобных бумаг, при этом не предоставляя его предварительно для ознакомления сотрудникам администрации или МФЦ;
• если список поданной документации не полный, то есть отсутствует какой-либо из перечня, обязательного для таких случаев;
• повторное обращение лица, имеющего инвалидность, для получения земельного участка. На практике известны случаи, когда люди, сменив адрес регистрации на другой территориальный округ (область), подавали второе заявление (предварительно уже воспользовавшись своим правом по адресу старой регистрации).
• истечение срока действия документов, подтверждающих инвалидность (удостоверения и справки МСЭК). В таком случае после подтверждения состояния своего здоровья инвалид имеет право повторно подать документы.

Итак, при наличии законных оснований  для получения участка в рамках предоставления земель лицам, имеющим инвалидность, необходимо собрать документы, оформить заявление, подать его в орган самоуправления, МФЦ или переслать при помощи электронной почты, и дождаться вынесения решения.

Процедура получения участка земли

Для получения надела земли семье, в которой воспитываются дети-инвалиды, необходимо собирать документы, подтверждающие их право на получение надела земли, исходя из даты регистрации инвалидности и регионального законодательства.

Согласно ст. 17 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», семьи с детьми-инвалидами, получившими такой статус до 1-го января 2005 года должны рассчитывать на региональные льготы, определяемые местными властями.

Дети-инвалиды, зарегистрировавшие свою инвалидность после 1-го января 2005 года, могут претендовать на земельный надел, исходя из Постановления Правительства РФ «О предоставлении льгот… семьям, имеющим детей-инвалидов…».

Общая процедура получения надела земли для семьи с детьми-инвалидами состоит из следующих этапов:

• Родители ребёнка-инвалида подают заявление о предоставлении земельного надела в исполнительные органы власти по месту жительства;
• Органы исполнительной власти рассматривают вопрос о предоставлении надела земли в течение 14 дней;
• В зависимости от текущих условий проживания семьи с ребёнком-инвалидом и наличии свободных земель в регионе исполнительные власти принимают решение о предоставлении земельного участка на различных условиях: в аренду, в собственность бесплатно или через выкуп по льготной цене;
• Если родителей ребёнка-инвалида или его законных представителей не устроило решение органов власти, то они могут оспорить его в судебном порядке.

В заявлении необходимо указать цель, для которой семье с детьми-инвалидами необходим участок земли.

Исходя из указанных в заявлении целей, необходимо также указать параметры участка, такие как площадь, расположение, наличие дома или возможности его возвести, наличие коммуникаций и др.

При подаче заявления в органы власти родителям или законным представителям ребёнка с инвалидностью необходимо приложить к заявлению заверенные копии следующих документов:

• Документ об инвалидности, выданный медико-социальной экспертизой (МСЭ);
• Паспорта заявителей и свидетельства о рождении всех детей-инвалидов, являющихся членами семьи;
• Справки о доходах работающих членов семьи по форме 2-НДФЛ;
• Выписка-справка из домовой книги о составе семьи и занимаемой жилой площади;
• Документы, подтверждающие, что дети-инвалиды проходят обучение и/или реабилитацию в специализированных учреждениях с указанием адреса данных учреждений;
• Документы, подтверждающие нуждаемость семьи, в которой воспитываются дети-инвалиды в улучшении жилищных условий;
• Медицинские документы с информацией об условиях индивидуальной программы реабилитации для ребёнка-инвалида (при наличии такой программы).

Для принятия решения о выделении надела земли заявителям органы исполнительной власти формируют специальную комиссию, которая проверяет достоверность сведений, указанных заявителями, подлинность предоставленных документов и справок, а при необходимости может затребовать дополнительные сведения.

Доходы семьи учитываются при решении о предоставлении в аренду земельного надела без дома для строительства последнего, так как на строительство необходимы средства.

льготнойаукционных торгов

Льготная цена определяется начальной кадастровой стоимостью надела, умноженной на уменьшающий эту стоимость коэффициент, определяемый каждым регионом самостоятельно.

Если заявителей не устраивает цена или способ предоставления надела, или параметры предоставляемого надела, то они могут обжаловать решение специальной комиссии в судебном порядке.

Узнайте про предоставление в аренду земельных участков без торгов в нашем материале.

Хотите оформить в собственность арендованный на 49 лет участок? Пошаговая процедура описана здесь.

В нашей статье есть образец, который поможет вам подготовить договор аренды земель с/х назначения.

Пошаговая инструкция по получению земли

Для получения земли необходимо обращаться в Администрацию муниципального образования, где предполагается приобретать участок.

Шаг 1. Сбор документов

Прежде всего, необходимо собрать полный пакет документов:

• паспорт инвалида (для ребенка – свидетельство о рождении);
• заключение ВТЭК о признании инвалидности и присвоении соответствующей группы;
• паспорт родителя или опекуна, если он действует от имени инвалида;
• ИНН;
• справка о составе семьи (можно получить в местном паспортном столе).

Также можно предоставить и дополнительные документы, которые дают право на получение льготы. Например, многодетная семья с 1 или несколькими детьми-инвалидами будет иметь преимущество перед остальными заявителями.

Мнение эксперта Саломатов Сергей Эксперт по недвижимости

Если территория приобретается или арендуется для того, чтобы построить на ней капитальный дом, необходимо дополнительно предоставить справку о том, что семья нуждается в улучшении своих жилищных условий. Для этого нужно заблаговременно обратиться в жилищный департамент Администрации: документ изготавливается не менее 1 месяца.

Шаг 2. Обращение в Администрацию: образец заявления

С этими документами обращаются в Администрацию, на месте составляют заявление (в 2 одинаковых оригинальных экземплярах) по принятому образцу:

1. Документ пишется на имя главы Администрации, также заявитель указывает свои ФИО, адрес и контактные данные.
2. В тексте излагается просьба о выделении участка; указывается адрес его расположения и площади. Прописывается основание для прошения.
3. Далее нужно описать перечень всех прикладываемых документов.
4. В конце ставят дату, подпись и расшифровку подписи (фамилия, инициалы).

Один экземпляр подается сотруднику муниципального органа, на втором ставится отметка о передаче документов. С этой даты и отсчитывается срок рассмотрения.

Шаг 3. Ожидание и дальнейшие действия

Срок ожидания составляет от 15 до 30 календарных дней, в редких случаях до 2 месяцев. Администрация должна предоставить письменный ответ, который пересылается по почте и доставляется на руки инвалиду или его семье. Если принято положительное решение, заявитель сразу приступает к оформлению документов на земельный участок. С представителем Администрации подписывается договор:

• аренды;
• или купли-продажи.

Далее необходимо зарегистрировать право собственности или право аренды в отделении Росреестра. Туда подаются документы на участок, договор, паспорт владельца земли (или ее арендатора). В дальнейшем действия будут зависеть от того, как предполагается использовать территорию. Наиболее простой случай – личное хозяйство, дача, садоводство, потому что никаких дополнительных документов оформлять не понадобится.

Если же гражданин намерен строить капитальный дом, предварительно нужно получить разрешение для строительства в местной Администрации. Предварительно составляется проект (за свой счет), который можно сделать как самостоятельно, так и с помощью специалистов частных лицензированных компаний.

Мнение эксперта Саломатов Сергей Эксперт по недвижимости

Приобретение участка в собственность предполагает впоследствии оплату налога на землю. Размер ставки 0,3% для участков, используемых под личное хозяйство, садоводство, дачное хозяйство и 1,5% в случае со строительством капитального дома. Налог нужно оплачивать и с территории, принадлежащей на праве собственности, и с арендованной земли. Льготы на налог могут быть установлены местными органами власти, на федеральном уровне такой возможности не предусмотрено. Поэтому инвалиду или его представителю необходимо получить дополнительную консультацию в Администрации своего района.

Шаг 4. Что делать в случае отказа: судебная практика

Наряду с очевидными причинами отказа (поданы не все документы, есть ошибки, неточности, повреждения и т.п.), могут быть и более веские основания:

1. Администрация не располагает достаточным количеством земли, чтобы предоставить ее инвалиду.
2. Гражданин ранее уже воспользовался таким правом, поэтому во втором случае ему откажут, даже если прежней землей он уже не владеет (например, участок перешел родственнику по договору дарения).

В остальных случаях объективных оснований для отказа теоретически быть не должно. Поэтому гражданин вправе получить письменное решение Администрации и обратиться в суд. Судебная практика по таким вопросам довольно разнообразная. Нередко принимаются решения о наделении инвалида землею во исполнение федерального законодательства. Но сам механизм реализации права может быть разным (без торгов – т.е. в первую очередь или путем самостоятельного выбора участка инвалидом из земель, уже выставленных на аукцион).

Положен ли земельный участок ребенку-инвалиду

Указанная выше статья ФЗ №181 от 1995 года гарантирует предоставление земельного участка и в случае, если на него претендует ребенок, признанный инвалидом. Однако ЗУ передается не одному ребенку, а всей семье, на воспитании которой он находится.

Следовательно, надел можно получить в собственность родителям или законным опекунам – государство не акцентирует внимание на биологическом родстве ребенка-инвалида и взрослыми, которые занимаются его воспитанием и в семье которых ребенок проживает постоянно.

Если же в семье присутствует 2 и более инвалидов, то участки положены каждому из них.

К юристу обратилась Вера П., мать 2-х детей инвалидов. Женщина обратилась в администрацию с заявлением о выделении участков для каждого из детей в расчете на получение смежных наделов. Но в администрации Вере сказали, что она имеет право требовать участок только для одного из детей. Юрист, в ответ на неправомерные действия муниципалитета, составил жалобу на имя руководителя. После рассмотрения жалобы обоих детей женщины поставили в очередь.

При обращении инвалидов (их законных представителей) важно, чтобы заявитель соответствовал условиям предоставления ЗУ в собственность. Но, несмотря на «федеральное право» претендовать на землю, условия предоставления несколько варьируются в зависимости от региона постоянного проживания инвалида.

Как доказать инвалидность?

Главным условием получения земли на льготных условиях является принадлежность претендента к особой группе — инвалидам.

Данная принадлежность обязательно должна подтверждаться документально, при помощи специальной справки.

Для ее получения гражданину необходимо обратиться в медицинское учреждение с определенной проблемой и сообщить лечащему врачу о намерении получить группу инвалидности. После этого медицинский работник должен выписать направление на специальную процедуру — медико-социальную экспертизу.

В ходе ее проведения и будет устанавливаться наличие у претендента оснований для того, чтобы быть причисленным к категории инвалидов.

В зависимости от конкретной проблемы или заболевания, гражданин может получить

По результатам экспертизы больному могут либо присвоить определенную группу, либо отказать в этом.

В первом случае он получит такие документы:

• справку об инвалидности;
• индивидуально разработанную программу реабилитации.

Именно данная справка и будет являться основным документальным подтверждением того, что у претендента на землю есть законные основания для ее получения на льготных условиях.

Однако стоит учесть, что в дальнейшем ему придется периодически заново проходить процедуру медицинского освидетельствовании и подтверждать свой статус. Это касается даже тех ситуаций, когда его заболевание считается неизлечимым.

Право инвалида на получение земельного участка

По российскому закону (ФЗ № 181 «О социальной защите инвалидов в РФ» от 24.11.1995), люди с ограниченными возможностями и представители детей-инвалидов (родители или опекуны) имеют право на льготное получение земельного участка.

Для получения земли не нужно участвовать в аукционе: участок можно получить автоматически, если не будет других претендентов из числа нетрудоспособных граждан. Однако существуют некоторые ограничения.

Во-первых, земельный участок должен находиться в муниципальной собственности, и именно местные власти решают, будет ли он предоставлен бесплатно или по сниженной цене. Во-вторых, необходимо обосновать потребность в участке и указать, что именно на нем будет построено. И наконец, в течение трех лет после приобретения участка на нем должно действительно начаться возведение сооружения или хозяйства, о котором было заявлено. Это может быть жилой дом, гараж, дача, огород или сад.

Как получить земельный участок

В первую очередь, нужно подготовить документы, подтверждающие инвалидность. Затем необходимо обратиться в местную администрацию и написать заявление, в котором будет обоснована необходимость в земельном участке и указано, что там будет построено.

К этому заявлению прикладывается пакет документов, куда входят:

• паспорт заявителя;
• справка о составе семьи и копии паспортов и свидетельств о рождении детей;
• ИНН;
• справка об инвалидности;
• справка о доходах семьи и документы, подтверждающие тяжелое финансовое положение.

Ответ от уполномоченных органов поступает приблизительно в течение 30 дней. Если он положительный, можно приступать к регистрации участка в Росреестре.

Воспользоваться правом на получение земельного участка можно только один раз в жизни. Если строительство так и не началось, участок будет изъят.

Повторно обратиться с заявлением можно, только если участок стал непригодным для строительства в результате землетрясения или иного бедствия.

Причины для отказа

Есть только несколько причин, когда местная администрация имеет право отказать инвалиду в его заявке на выделение бесплатного земельного надела.

1. У заявителя, даже если он относится к льготной категории, уже может иметься земельный участок. В таком случае другой ему не выделяется.
2. Еще одна причина – это отсутствие свободных земельных площадей в том районе, который указал заявитель.
3. Также не будет выдан участок под строительство частного дома, если существующие жилищные условия отвечают нормам по площади и качеству.

Если местная администрация принимает отрицательное решение и отклоняет просьбу инвалида на выделение земли, заявитель имеет все основания обратиться для защиты своих законных интересов в прокуратуру, суд.

Что делать в случае отказа

Инвалид после подачи документов может получить отказ.

Чаще всего это происходит по следующим причинам:

• Предоставлен не весь необходимый пакет документов;
• В документах указаны недостоверные сведения.

В такой ситуации заявитель может исправить ошибки, после чего повторить процедуру подачи бумаг еще раз.

Однако кроме этого может последовать отказ по следующим причинам:

• Наличие в собственности у заявителя земельного участка;
• Отсутствие участков, которые можно передать льготнику;
• Правила выделения льготных земельных участков не установлены.

Отказ по указанным причинам является незаконным, поскольку федеральная льгота предоставляется независимо от наличия правил.

Внимание! Если такое произошло, то действие необходимо обжаловать через суд в течение 3-х месяцев. По решению суда муниципалитет обязан предоставить участок под строительство либо ведение хозяйства в установленный законом срок.. Также отказ может быть вынесен правомерно, если был произведен по следующим причинам:

Также отказ может быть вынесен правомерно, если был произведен по следующим причинам:

• Инвалидность не была подтверждена в установленном порядке;
• Льготник подал заявку на участие в торгах на общих основаниях;
• Заявитель уже ранее получал участок на основании имеющейся льготы.

Читайте далее:

Как получить кадастровый паспорт земельного участка?

ЕДВ инвалидам: что это такое, размеры выплат и индексация в 2019 году, могут ли отказать?

Парковка для инвалидов: новшества в законе для инвалидов 1, 2 и 3 группы, требования и условия оформления

Налоговые льготы ветеранам труда: что положено в 2020 году, как оформить, изменения

Как получить кадастровый номер земельного участка