Виды, методы и способы межевания земельного участка

Можно ли сделать межевание земли бесплатно

В соответствии с общими правилами, межевые работы земельных участков выполняются по техническому заданию собственника на основании составленного договора. Форма договорных отношений подразумевает платный характер исполнения услуги за счет заказавшего. Цену на предоставляемые услуги стороны устанавливают самостоятельно.

Однако, граждане имеют возможность провести межевание участка за муниципальный счет, то есть безвозмездно. Подобное мероприятие может проводиться в ходе комплексной работы над кадастровым учетом, где в качестве заказчика выступает муниципальное образование.

Подробнее о том, какая стоимость межевания земельного участка, читайте в нашей статье.

В данной процедуре стоит отметить следующие особенности:

• хозяин участка не имеет возможности повлиять на срок исполнение работы, так как он зависит от решения муниципального органа;
• комплексные работы чреваты ошибками, допускающимися в процессе уточнения границ конкретного участка;
• владелец земли, не согласившийся с результатом межевания, может составить обращение в специальную комиссию по данному вопросу.

Для уточнения сроков бесплатной процедуры гражданин должен отслеживать публикации в официальном источнике муниципального образования.

Работы на местности

Одним из основных этапов межевания земельного участка является проведение измерений на местности.

Так, непосредственно на участке сотрудники геодезической фирмы проводят следующие работы:

• определяют месторасположение границ;
• проводят согласование с соседними участками, точнее, их границами;
• определение координат межевых знаков;
• определение площади надела;
• составление карты.

От самого владельца земли в процессе проведения межевания земельного участка потребуются определенные усилия:

1. За неделю до проведения работ необходимо уведомить об этом соседей. За дополнительную плату это могут сделать и сотрудники геодезической компании. Отлично, если все соседи, с которыми граничит участок, поставят подпись. Если нет – процедура межевания произойдет без их участия.
2. Клиент должен участвовать и в процедуре межевания на местности. Сотрудниками фирмы будет составлен предварительный план, получено согласие соседей и поставлены подписи: соседей, собственника, инженера, представителя администрации города (его пригласит геодезическая фирма).

Обязательно исследуются межевые знаки. Также проверяется состояние пунктов межевой сети. Это специальные опорные точки, по ним изображение исследуемого участка, полученное в результате съемки, «накладывается» на общегосударственную систему координат.

Эти точки зафиксированы на местности, например, путем вкапывания и бетонирования железной трубы.

Зачем нужно межевание и как его провести

Желающему провести разграничение следует прибегнуть к услугам профессионального кадастрового инженера. Кадастровый инженер может быть как частным предпринимателем, так и специалистом фирмы, предоставляющей услуги по проведению кадастровых работ.

Что нужно проверить при выборе исполнителей заказа

•  обладает ли сотрудник кадастровой службы квалификационным аттестатом кадастрового инженера.
• каков рейтинг кадастрового инженера. Подробная информация представлена на официальных интернет страницах филиалов Росреестра в субъектах России. На место в рейтинге влияет качество выполненных заказов, которое определяется по количеству отказов или приостановок в регистрации в связи с неудовлетворительным межевым планом.
•  пользуется ли инженер электронными сервисами согласования документации в регистрирующих органах (от этого зависят сроки утверждения межевых работ).

Пошаговая инструкция по межеванию

Если все перечисленное удовлетворяет заказчика, между сторонами подписывается договор подряда на проведение работ по межеванию.

Цена договора определяется на основе твердой сметы по каждому этапу землеустроительных работ. При составлении договора заказчик может настоять на условии, что вся сумма денег будет передана инженеру по факту государственного кадастрового учета земельного участка (возможность зафиксирована пунктом 4 статьи 36 Федерального закона о кадастре).

Не знаете, что такое кадастровая стоимость и для чего она нужна — ответ здесь.

Одновременно с подписанием договора заказчик обязан предоставить инженеру следующие бумаги:

•  паспорт/ иной документ, удостоверяющий личность;
•  документы, подтверждающие право на земельный надел.

Что такое межевание земли и как его провести, смотрите в этом видео:

Также могут быть предоставлены и другие документы на землю, если их подготовка не входит в число услуг, предоставляемых по контракту.

На втором этапе проводятся непосредственно межевые работы.

Специалисты составляют план действий, выезжают на объект для определения фактических границ участка, обеспечивают геодезические работы – снимают и определяют координаты межевых знаков. При необходимости инженеры обеспечивает согласование границ участков с соседями и составляет официальный акт о согласовании.

По окончанию второго этапа разрабатывается межевой план, состоящий из графической и текстовой части. Он оформляется в электронной версии и при желании клиента в бумажном виде.

Последний шаг (самый нужный) – прохождение кадастрового учета земельного надела или корректировка данных о земельном участке, состоящем на учете.

Для этого правообладатель надела или сам кадастровый инженер как доверенное лицо представляют в филиал Росреестра межевой план и заявление о проведении в отношении земельного участка кадастрового учета (или внесении изменений в действующий кадастровый паспорт).

Если межевой план был разработан некорректно (по устаревшим нормативам, с ошибками), и по это причине получен отказ в постановке на кадастровый учет клиент вправе обратиться с соответствующей жалобой в территориальное отделение Роспотребнадзор. Недобросовестному инженеру в таком случае грозит административное наказание (по статье 14.4 КоАП РФ).

В какие сроки проводится межевание земли

Законодательством установлены только сроки рассмотрения межевого плана, представленного в Росреестр для осуществления кадастрирования – десять рабочих дней. Время, отпущенное на проведение непосредственно межевых работ, оговаривается сторонами в договоре подряда.

Сроки межевания зависят от сложности планируемых работ (удаленностью объекта, площадью обследуемой территории, рельефом местности, наличием споров по границе участка и т.д.). Если требуется согласование границ участка с соседями, то необходимо выдержать месячный интервал перед собранием о согласовании местоположения граничащих земельных участков.

Что входит в межевой план?

Время на сдачу материалов по межеванию законодательством не регламентируется. Следовательно, такие материалы могут быть представлены в регистрирующую инстанцию, как через неделю, так и через год после его выполнения.

Однако перед сдачей следует убедиться в актуальности требований, которые надо соблюсти при комплектовании плана, для чего в 2016 году действуют правила, зафиксированные в приказе Минэкономразвития России от 24.11.2008 г. № 412.

Межевание садового участка

Для осуществления процесса межевания можно обратиться в компетентную в этих вопросах фирму либо произвести действия самостоятельно посредством изложенной выше инструкции. В первую очередь собственникам дачных участков потребуется собрать все необходимые для этого бумаги. Изначально уточняется информация о границах участка. Найти данные сведения можно:

• кадастровых актах;
• схеме земли, которая выдана правлением СНТ;
• межевом проекте СНТ;
• в технической документации.

Межевой проект СНТ

Когда отсутствует межевая информация, то обратиться следует к кадастровому паспорту, при этом стоит иметь в виду, что в нем закреплена лишь общая информация относительно места расположения участка. Следует учесть, что границы с соседними участками должны быть согласованы с их владельцами. Также обязательно соблюдается правило относительно уведомления владельцев соседних наделов о предстоящей процедуре.

Когда достигнуто соглашение относительно соседних территорий происходит обращение в компанию, занимающуюся межевой деятельностью. Перед подписанием договора о выполнении работ следует убедиться в том, что компания имеет лицензию на осуществление рассматриваемой деятельности.

Для заключения соглашения о проведении  межевки требуется подготовить такой пакет документации:

• свидетельство, подтверждающее право собственности;
• документация правоустанавливающего значения;
• схема территории;
• технические акты;
• кадастровые бумаги;
• копия документа, посредством которого удостоверяется личность;
• проект межевания.

Далее проводятся межевые работы, и оформляется необходимая документация.

Граница земельного участка не установлена – что делать?

Во время продажи земельного участка со всеми правоустанавливающими документами, оформленными в надлежащем порядке, вполне могут возникнуть непредвиденные сложности. Подавая документы для регистрации, собственник земли может получить отказ от сотрудника кадастрового органа. Поводом для отказа в регистрации договора купли-продажи в данном случае может выступить факт отсутствия определённых и оформленных границ участка.

Неудивительно, что подобные проблемы могут вызвать разногласия и споры с определением общих границ участков с соседями. Каждому гражданину в соответствии с Конституцией и процессуальным законодательством гарантируется судебная защита его прав.

В силу отсутствия элементарных знаний по землеустройству многие землевладельцы попадают в такие невыгодные ситуации. В каждом кадастровом паспорте указывается детальная схема земельного участка. Однако для определения четких границ земли этого мало. Установление границ подразумевает, в первую очередь, их однозначную идентификацию, привязку к географическим координатам и определение положения по отношению к смежным участкам. Соблюдение указанных трёх требований считается достаточным.

Ведомость границ в кадастровом плане наряду со схемой земельного участка считаются основными элементами правоустанавливающего документа на объект недвижимости. Ведомость границ содержит в себе информацию о протяженности всех границ с указанием дирекционных углов и геодезических данных и устанавливает точное расположение земли на местности. Наличие этой информации обеспечит выигрыш в суде по любым земельным спорам.

Как поступить, если запись о границах не отображена в кадастровых документах?

Если у землевладельца нет споров с соседями насчет границ и если нет желания совершать сделки с землёй (купля-продажа, дарение, аренда и т.п.), то факт отсутствия ведомости границ в кадастровом паспорте не будет создавать какие-либо неудобства для собственника. Однако такое положение дел не считается правомерным, так как земля считается собственностью, и вся документация на неё должна быть в полном порядке.

Причиной обсуждаемой проблемы больше всего выступает элементарная невнимательность человека. Если прежние землепользователи провели процедуру кадастрового учета собственности без проведения межевания, то проблемы возникнут у нынешнего владельца земли.

Итак, каков же порядок действий для легального установления границ земельного участка? Решение обсуждаемой проблемы – обращение в лицензированную геодезическую фирму для проведения межевания границ. Проведению геодезических работ будет предшествовать заключение договора, в котором будут обговорены все условия работы специализированной фирмы. Результатом работы специалистов-геодезистов будет межевое дело. Именно на основе данных этого документа орган, регистрирующий права собственности на земельные участки, внесёт поправки в кадастровый паспорт объекта.

После завершения всего комплекса измерений на участке геодезисты составляют межевое дело в двух экземплярах. Если один из них надо будет направить в кадастровый орган, то второй оригинальный экземпляр собственник должен хранить у себя. Межевой план должен полностью соответствовать установленному государством образцу. Указание на дату проведения процедуры определения границ обязательно.

Как вносятся изменения в кадастровый паспорт?

После завершения межевания, собственник должен написать в кадастровую палату заявление об изменении кадастрового паспорта с приложением всех документов (таких, как
старый кадастровый паспорт, межевое дело, акт согласования). Оплачивается установленная государственная пошлина.

По итогам рассмотрения обращения лица ему выдаётся кадастровый паспорт земли нового образца с актуальными сведениями о границах участка. Вся процедура по узакониванию границ не представляет особого труда и проводится в краткие сроки (примерно месяц). Больше всего затруднений может возникнуть при получении согласия соседей.

Согласие соседей на установление границ

Если между соседями нет разногласий по поводу границ, то составляется акт согласования. При этом следует отметить, что согласие соседей при составлении акта согласования должно быть письменным. Устное согласие соседей на установленные границы не будет считаться действительным и повлечет за собой ничтожность межевого плана. Но если имеется спор, то решать проблему придётся через суд. Из-за того, что доказательственная база по спорам по установлению границ очень скудная, то судебные тяжбы могут продлиться довольно-таки долго.

Что такое межевание?

Межевание – это, по сути, закрепление границ (установление или восстановление их), точное определение места нахождения и площади. Землемерие – это специальный способ определения границ на горизонте с помощью геодезических приёмов.

По законодательству страны всё проводится регламентировано и согласно процедурам (Приказом Минэкономразвития под №412 от 2008 г и Земельным кодексом, ФЗ под №268 от 2007 г). Право заниматься подобными работами предоставлено юридическим и физическим лицам (при наличии законных лицензий и сертификатов).

Процедура межевания проводится по таким правилам:

* Сбор и подача пакета документов, в который входят: план участка; заявление с просьбой о выполнении землемерия; записка объяснительного характера; нотариальные акты владений; подтверждение из правоохранительных органов, которые свидетельствуют о непричастности к судимостям и запретам; доклад об отсутствии кабелей коммуникаций.

* Детальное изучение и анализ документов по картографии и геодезии.

* Создание технического проекта межевания, в котором будут высветлены детали с учётом стандартных норм.

* Подсчёт обшей сметы и включение её в технический проект.

* Процедура государственного подтверждения составленного проекта в Комитете по земельному устройству (по месту жительства).

* Официальное предупреждение/уведомление владельцев/собственников наделов, находящихся по соседству.

* Процедура закрепления граничной полосы.

* Составление детального плана-чертежа, базирующегося на площади, землемерной сети и знаках.

* Данные по межеванию земельного участка фиксируются в учредительную ведомость, хранящуюся в землемерном архиве по месту жительства.

Что же предшествует установлению границ межевания?

Правовые нормы выделяют два основных критерия. Во-первых, процесс купли-продажи. В силу разных обстоятельств участок может быть выставлен на продажу. Потому собственник обязан иметь точный план и чётко прописанные границы территории.

Во-вторых, изменение самой формы земельной площади. В последнем случае часто возникают трудности разделения участков из-за плохой видимости. Вот для этих целей потребуется высокоточное оборудование.

В их качестве выступают: светодальномеры; дигитайзеры; тахометры с электронной установкой; приборы с функцией фотограмметрии; приёмники геодезического назначения с функцией подключения к спутнику.

Этапы проведения межевания земельного участка

Работы по установлению границ проводятся согласно Инструкции по межеванию земельных участков, которая утверждена Комитетом РФ по земельным ресурсам и землеустройству от 08.04.1996 г. Она определяет основное содержание, условия к точности, порядок проведения, контроля, приема и оформления исхода работ по межеванию участков. Данный акт предназначен для физических и юридических лиц, которые проводят межевые работы независимо от формы собственности и ведомственной принадлежности.

В Инструкции подробно описывается очередность работ и указаны рекомендации по их проведению. Для заказчика процедуру межевания условно можно разбить на 5 этапов.

1 этап – заключение с межевой организацией договора

Можно обратиться как к кадастровым инженерам от муниципалитета, так и в частную фирму. Только в последнем случае за услуги придется заплатить. Для проведения работ требуется как минимум 2 кадастровых инженера, которые обладают действующими квалификационными аттестатами.

2 этап – процесс межевания земли

Все работы производит инженер. Заказчик должен только предоставить необходимые документы, показать земельный надел и согласовать границы с соседями.

Проведение межевания включает в себя:

• обработку правоустанавливающих документов на участок и сведений о нем;
• подготовку проекта межевания земли;
• информирование соседей;
• установление границ надела и оформление акта согласования с соседями;
• проведение геодезических работ (съемка и указание координат межевых знаков);
• установление площади земельного надела и подготовка плана с указанием точных границ;
• оформление плана по межеванию.

3 этап – получение плана по межеванию

Это и есть результат работ кадастрового инженера. Межевой план состоит из двух частей – текстовой и графической. В нем отображаются результаты выполненных измерений, сведения для внесения в кадастр и акты согласования спорных вопросов.

Образец заполнения межевого плана земельного участка можно посмотреть здесь — …… (нужно вставить заполненный образец межевого плана, лучше, наверное через кнопочку «скачать», он очень большой)

4 этап – внесение сведений в госкадастр недвижимости

То есть необходимо осуществить кадастровый учет. Для постановки на учет необходимо предоставить следующие документы:

• заявление;
• паспорт;
• документ, которые подтверждает ваши полномочия представителя другого лица (к примеру, доверенность);
• план межевания в бумажном или цифровом виде (к примеру, на дискете, флешке, диске).

Кадастровый учет также проводится безвозмездно и составляет 10 рабочих дней. После выдается кадастровый паспорт участка, в котором указаны все его характеристики, кадастровый номер и кадастровая цена.

5 этап – подача пакета документов на регистрацию права собственности

Имея кадастровый паспорт, документ на землю, СНИЛС, паспорт можно обратиться в МФЦ или отделение Росреестра с целью регистрации права собственности. Предварительно нужно написать заявление и заплатить госпошлину (на данный момент – 350 руб.). Информация о земельном наделе вносится в ЕГРП в течение 10 рабочих дней и после этого на руки выдается свидетельство о праве собственности. Оно делает владельца единоличным собственником участка.

Основные правила проведения этой операции

Процесс межевания довольно сложен и требует использования специального оборудования, которое уже есть у кадастрового инженера и геодезистов, проводящих такую процедуру.

Для начала заинтересованному лицу следует определиться с перечнем документов, которые потребуются геодезической компании для того, чтобы приступить к процессу межевания (о том, с чего начать межевание, можно узнать тут).

В этот перечень входят такие документы:

• документы, устанавливающие право собственности лица на данный земельный надел. В качестве такового подойдет договор купли-продажи или свидетельство о праве наследования и др.;
• паспорт гражданина или документы, подтверждающие факт регистрации юрлица (свидетельство ОГРН и ИНН, устав и т.п.);
• кадастровый паспорт на землю или другой технический документ — этот вопрос можно обсудить индивидуально со специалистами геодезической фирмы (о том, нужно ли межевание, если есть кадастровый номер и паспорт, написано тут).

После того, как все необходимые бумаги предоставлены, заявитель заключает договор с компанией на проведение работ по межеванию и оплачивает услуги.

Далее, кадастровый инженер назначает дату и время выезда на земельный участок.

Внимание: общий срок оказания подобных услуг – около 2х недель. Весь процесс геодезических работ проводится в три этапа

Весь процесс геодезических работ проводится в три этапа.

Этап подготовки

На данном этапе кадастровый инженер сопоставляет все имеющиеся в документах сведения об участке земли, а также изучает кадастровую выписку. Если межевание этого надела уже проводилось, то инженеру необходимо изучить и ранее подготовленное межевое дело, чтобы выявить, какие ошибки были в нем допущены.

По результатам анализа инженер составляет предварительный план границ, в котором обозначает места, где будут поворотные точки. И только потом он приступает к составлению технического задания для группы геодезистов.

Основная стадия проведения работ

Это деятельность специалистов на местности. В заранее согласованный с заявителем день на участок выезжает кадастровый инженер с группой геодезистов, а также вызывается сам заявитель и собственники соседних наделов.

Закон содержит правило о том, что соседи должны быть уведомлены о предстоящей процедуре межевания не позднее, чем за 30 дней до их начала.

Что делают геодезисты на местности?

1. Замеряют участок и проверяют, правильно ли установлены межевые знаки в местах поворотных точек.
2. Фиксируют межевые знаки.
3. Определяют опорную межевую сеть.
4. Измеряют площадь земли.

По результатам расстановки знаков кадастровый инженер уточняет у соседей, есть ли какие-то вопросы по размежеванным границам.

Если нет никаких возражений, то все участники подписывают акт согласования границ – основной документ межевого дела.

Камеральный (отчетный) этап

После завершения основной части работ «в поле», кадастровый инженер подводит итог, завершает формирование межевого дела.

Это выражается в составлении отчета о проделанной работе и межевого плана с новыми границами земельного надела.

Собственно, сам межевой план, заверенный подписью инженера и печатью геодезической компании, отдается заявителю. Электронный вариант плана отправляется либо самим собственником, либо кадастровым инженером в отделение Росреестра, чтобы там специалисты внесли новых данные о границах земли в ЕГРН (ранее – ГКН).

Какие сведения включаются в итоговый план?

• О границах и площади земельного надела и участков по соседству;
• информация об используемых методиках для определения границ и площади;
• установлены ли на земельном наделе сервитуты;
• о том, что новые границы согласованы с соседями (каковы особенности согласования?);
• об изменении границ других земель, если таковые имеются.

Зная, куда следует обращаться, а также основные этапы проведения межевых работ, можно без труда уточнить границы участка и поставить его на кадастровый учет (если ранее он не был учтен).

Срок действия межевого плана на землю

По общему правилу, рассматриваемый документ действует до тех пор, пока актуальны установленные в нем границы земли. То есть когда у участка остается в неизменном виде его местоположение и площадь, а также отсутствуют спорные вопросы о необходимости ограничения территории земельного надела.

Закон о кадастре, да и другие подзаконные акты, не содержат никаких норм, которые бы ограничивали срок действия плана.

Следовательно, необходимость его смены может возникнуть в каждом индивидуальном случае в разное время. И существуют такие ситуации, когда все же может потребоваться такая замена.

Возможности реализации бесплатного межевания

• имела место кадастровая ошибка при предыдущей регистрации;
• информация в Росреестре имеется, но процедура кадастровой регистрации не окончена.

Поиск специалиста и заключение договора

Провести межевание должен квалифицированный кадастровый инженер, с которым надо заключить договор подряда.

В ФЗ №221 «О кадастровой деятельности» прописаны требования к специалисту:

• гражданство РФ;
• высшее образование;
• наличие аттестата, подтверждающего его квалификацию;
• отсутствие судимостей;
• опыт в качестве помощника кадастрового инженера от двух лет;
• членство в саморегулируемой организации кадастровых инженеров;
• наличие договора обязательного страхования гражданской ответственности;
• отсутствие дисквалификации по профессии.

Здесь же, на портале Росреестра, можно проверить выбранного специалиста: ввести данные и проверить,  есть ли у будущего исполнителя аттестат. А также ознакомиться с результатами его работы, а, точнее, с количеством разрешений и отказов, принятых регистрирующим органом при проверке документов от этого специалиста.

В договоре подряда прописываются все важные для заказчика моменты:

• сроки проведения;
• цена;
• порядок оплаты;
• права и обязанности сторон;
• причины расторжения договора;
• и т.д.