Межевание земельного участка с соседями

Как обратиться в суд по вопросу споров с соседями о межевании границ земельных участков?

Межевые споры решаются через подачу иска об установлении границ участка, являющегося способом самостоятельно защитить свои права и разрешить спор о границах. Установлению подлежит смежная граница между вашими участками, согласно установленным координатам поворотных точек.

При наличии ошибок (в процессе межевания) в определении данных координат соседнего участка, уже внесенных в гос/кадастр, в иске дополнительно заявляется требование признать границы соседского участка недействительными и, как следствие, исключить данные сведения из гос/кадастра.

Межевые споры через суд — что нужно знать?

1. К разрешению споров через суд привлекают кадастровых инженеров.
2. Экспертиза. В обязательном порядке по просьбе истца либо по решению суда назначается землеустроительная экспертиза, объектами которой выступают все границы участка, а также сооружения и все размещенные на площади участка объекты. Расходы на экспертизу несет проигравшая сторона (услуга недешевая, стоимость доходит до 30000-40000 руб.).
3. Отказ в иске. Суд может отказать в рассмотрении иска, если он составлен с нарушениями или основания для подачи иска находятся вне компетенции судебных органов. К примеру, суд не будет рассматривать иск с просьбой обязать соседа поставить подпись в Акте согласования.
4. Что может решить суд? Решением суда становится определение границ участка — перераспределение, регистрация права на новый участок, аннулирование прежнего кадастрового паспорта и межи, прекращение прав и пр. То есть, раздел всей имущественной собственности и последующее определение порядка пользования этой собственностью.
5. Куда обращаться? При нарушении права на пользование землей дело рассматривается в районном суде, при нарушении, касающемся совместного имущества — в мировом.
6. Срок давности иска. Он наступает с того момента, как владельцу участка становится известно о нарушении своих прав. Сами споры длятся от 2-х месяцев до нескольких лет.
7. Что выясняет суд? 1 — имеется ли согласование границ участка между соседями. 2 — имеются ли правоустанавливающие документы у сторон и соответствуют ли данные в них кадастровым паспортам, а также межевым планам. 3 — в течение какого времени стоит забор (граница), что разделяет участки. 4 — кто из сторон нарушает права земельного кодекса. Стоит отметить, что забор будет признан согласованной границей даже при отсутствии документов у сторон, если он стоит меж участков более 15-ти лет.
8. Самозахват. В этом случае иск подают с требованием восстановить положение, что существовало до момента нарушения границ (ст. 60 п.2 ч.1 ЗК). Самозахват доказывается различным способами, включая осмотр границы с нотариусом, свидетельские показания, наличие видимых следов незаконного переноса границы.
9. Споры истца с Земельной кадастровой палатой. Раньше без согласия соседей было невозможно поставить землю на кадастр/учет. Теперь для уточнения границ достаточно молчания соседей, которое признается их согласием. Но при наложении границ участков из-за ошибок инженера данный отказ кадастр/палаты можно и нужно обжаловать. Срок на обжалование — 3 мес.

Документы для судебного иска при межевых спорах.

Вам понадобятся:

1. Кадастровые выписки на оба участка (свой и соседа) из кадастровой палаты.
2. Документы, подтверждающие ваши попытки досудебного урегулирования спора.
3. Заключение эксперта, если вы проводили независимую экспертизу самостоятельно.
4. Доказательства ваших имущественных прав на участок.
5. Кадастровый паспорт + материалы межевания участка.
6. Доказательства нарушения прав и ваших законных интересов.
7. Документы, доказывающие, что соседи были поставлены в известность о будущем межевании, и доказывающие, что они уклонились от подписания Акта (например, письменные уведомления).

Как оспорить межевание земельного участка соседа

Размещение частного дома и определение границ соседей становится частым предметом спора. Владельцы могут высказывать свое несогласие с получившимся результатом измерений. Особо мнительные всегда думают, что установленной разметкой их обязательно обделят и отберут их законное имущество. Конфликт возникает и в случае не уведомления владельцев соседних участков о самом факте проведения межевания.

Для того, чтобы урегулировать межевой спор следует сначала воспользоваться досудебным урегулированием вопроса. Такой путь считается мирными и самым легким. Если полюбовно договориться не удалось, то придется прибегнуть к судебному решению вопроса. Досудебное регулирование будет выражено в следующих действиях:

• обратиться к инженеру, которым была предоставлена услуга межевания, и указать на ошибки и неточности в его работе;
• собрать документацию, способную подтвердить факт наличия ошибки;
• написать заявление с просьбой исправить несоответствие и, с приложенными к нему документами, предоставить его в палату кадастра;
• дождаться ответа по истечении 15 дней.

Вопрос как оспорить межевание земельного участка соседа можно решить только одним способом. Оспорить границы участка возможно только, если результат межевания является недействительным. Воспользоваться правом отмены такого документа могут только заинтересованные лица. В первую очередь, таковыми являются владельцы. Право владения участком можно подтвердить следующими документами:

• договор аренды участка;
• договор получения надела в бессрочное пользование;
• акт приватизации;
• свидетельство о бессрочном наследуемом владении.

Судебное разбирательство проходит через большее количество этапов. К тому же следует помнить, что если в последний момент, ввиду устных договоренностей с хозяином спорного участка, отказаться от своих претензий, то обратиться в суд снова по тому же вопросу будет уже нельзя.

В суде будут учтены также нормы по строительству и расположению домов соседей. Указанное разбирательство будет включать следующие действия:

• составление искового заявления;
• подкрепление заявления необходимыми документами, подтверждающими правоту истца;
• внесение оплаты за государственную пошлину;
• уведомление стороны ответчика (осуществляется судебным органом);
• рассмотрение спора в ходе гражданского судопроизводства (возможно проведение нескольких слушаний и перенос заседаний по ходатайству сторон для дополнительного сбора информации или запросов со стороны суда);
• вынесение решения по делу;
• обжалование приговора (будет отведено 10 дней, по истечении этого срока приговор будет считаться вступившим в законную силу);
• получение приговора на руки.

Доказательной базой при решении вопроса ошибок в межевании послужат следующие документы:

• документы, подтверждающие права на оспариваемый участок (правоустанавливающие);
• схема, на которой видно расположение спорного надела, а также граничащих с ним участков;
• согласие соседей, оформленное в письменном виде или их отказ;
• документы, подтверждающие попытки мирного урегулирования вопроса (письма соседям, заявления в кадастровую палату);
• публикация в СМИ о проведении межевания или отсутствие таковой.

Росреестр в принудительном порядке производит изменение сведений только по решению суда. Постановление следует предоставить совместно с межевым планом, который рассматривался в суде, как правильный. Отмена межевания по решению суда доступна те только хозяину оспариваемого надела, но и его соседям, если они считают, что их интересы были ущемлены. Оформление соседнего заброшенного участка возможно после обращения в органы местной администрации.

Шаг №1 — Собрать документы

Чтобы установить границы, у собственникам/пользователя участка должны быть на руках два важных документа. А именно:

• Правоустанавливающий документ на участок;

  Это может быть свидетельство о регистрации права собственности, выписка из ЕГРН (), договор купли-продажи участка или дома на нем, договор/государственный акт/свидетельство бессрочного пользования или пожизненного наследуемого владения, различные акты на предоставление участка или предварительного согласования предоставления, договор аренды, договор о праве застройки, решение суда о предоставлении участка или признания права собственности. В общем, любой документ, доказывающий право собственности или пользования.

  Образцы правоустанавливающих документов

  (горизонтальная прокрутка)

• План участка, который подтверждает его местоположение, границы и площадь при образовании.

  Обычно это план-схема участка как приложение к договору/свидетельству/акту, утвержденные схемы расположения/распределения участков, схема расположения участка на кадастром плане территории при решении муниципалитета о предварительном согласовании или предоставлении участка, проекты границ, планы землепользования, материалы инвентаризации, постановление о юридическом закреплении и т.п. Если участок выдан на основании решения суда о признании права собственности на участок в границах, то это будет ситуационный план участка.

  План плану рознь. Лучше всего, когда на плане указаны координаты границ участка (поворотных точек) — x, y и дирекционный угол. Но это редкость, потому что до 1998 года такие данные были засекречены. То есть графы координат есть, но они не заполнены.

  Обычно в плане отображаются границы участка,его ширина/длина, иногда частично границы и описание соседних участков. Это дополнительный плюс.

  Образцы планов

  (горизонтальная прокрутка)

Если у Вас нет плана участка или он есть, но не «понравился» кадастровому инженеру (это я забегаю вперед), стоит запросить сведения из ГФДЗ. Лично я всегда советую запрашивать планы участка в ГФДЗ, потому что лишние документы никогда не помешают при установлении его границ. Так мы и делаем в своей организации.

Запросить сведения об участке в Государственном фонде данных

ГФДЗ — это архив различных документов на земельные участки, которые изготавливаются при проведении землеустройства (ст. 24 Федерального закона о землеустройстве). Официальное название — Государственный фонд данных, полученных в результате проведения землеустройства.

В фонде могут быть содержаться копии документов, которые подтверждают права на участок + различные планы/схемы его расположения. Этими документами могут быть: экземпляры свидетельств о правах на участки, выданные до 2000 года; материалы инвентаризации или перерегистрации участков; землеустроительные дела по межеванию участков до 1 марта 2008 года и т.д.

К сожалению, в ГФДЗ не всегда имеются какие-либо документы. На моей практике такое бывает в 40% случаях. Но я все равно всегда советую запрашивать сведения, хуже не будет.

Куда обращаться и как запросить

Сведения из ГФДЗ предоставляют в местных отделах Росреестра, но не все оказывают данную услугу, а какой-то определенный. Лучше позвоните по справочному номеру Росреестра 8 (800) 100-34-34 и уточните адрес нужного отдела. Также можно позвонить любому местному кадастровому инженеру и спросить у него, ведь в дальнейшем все равно к нему нужно обращаться для межевания ().

Владельцам/пользователям участка нужно подать два заявления в архив Росреестра — на предоставление графического материала на участок и материала инвентаризации. Форму и образец выдаст сотрудник. Можете скачать форму заявления и ознакомиться. К заявлению приложить копию паспорта и .

В графическом материале на участок отображается его , ширина/длина, может границы и описание соседних участков. В материале инвентаризации отображается план всего массива. Иногда в этих документах даже есть координаты границ.

Сотрудник заберет заявление и выдаст расписку/опись. Остается только ждать. Согласно приказу Минэкономразвития РФ от 14 ноября 2006 г. № 376, документы со сведениями из ГФДЗ предоставляются в течение 3 рабочих дней (при личном обращении). На практике бывают задержки. Чтобы забрать документы, в назначенный день отдайте ранее выданную расписку/опись и покажите паспорт.

В итоге, если у владельца/пользователя нет никакого плана вообще, установить границы придется только через суд. По-другому никак. Я скоро напишу отдельную инструкцию по данной ситуации.

Когда и с какими соседями нужно согласовывать границы

Чаще всего межевание заказывают, чтобы оформить границы или поставить участок на кадастровый учет. Причем, при постановке на кадастровый учет границы также обязательно нужно оформить. Под фразой «оформить границы» я имею в виду установить границы на кадастровый учет. Участок с установленными границами будет отображаться на кадастровой карте вот так.

В вышеуказанных ситуациях нужно согласовывать границы только с теми соседнями участками, границы которых нет на кадастровом учете и, следовательно, которые не отображены на кадастровой карте. Это указано в п. 1 и 3 ст. 39 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ, внимательно его прочитайте — «Местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее — согласование местоположения границ) с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (далее — заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости. Согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве: 1) собственности; 2) пожизненного наследуемого владения; 3) постоянного (бессрочного) пользования; 4) аренды (если такие смежные земельные участки находятся в государственной или муниципальной собственности и соответствующий договор аренды заключен на срок более чем пять лет)».

Чтобы лучше все понять, я покажу на примере. Владелец участка №1 хочет сделать межевание, чтобы оформить границы. Ему потребуется согласовать границы только с владельцем участка №6, потому что его границ нет на кадастровому учете и, следовательно, он не отображен на кадастрой карте.

(чтобы увеличить картинку, нажмите на нее)

Проверяем границы земельного участка на публичной кадастровой карте Росреестра — инструкция с картинками.

Если участок немного «залезает» на дорогу или переулок (на место общего пользования), границы нужно согласовывать с муниципалитетом или с председателем садового/дачного товарищества.

Если сосед умер, согласовывать границы нужно с его наследниками, даже если они не оформили участок на себя. Такая позиция описана в письме Минэкономразвития от 24 декабря 2014 года N ОГ-Д23-10528.

Как проводится межевание — документы, сроки, стоимость.

Согласованием границ занимается кадастровый инженер — п. 7 ст. 39 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ. Результатом должен быть акт согласования с подписями соседей (образец ниже) — ст. 40 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ. Этот документ является частью межевого плана.

Кадастровый инженер письменно уведомит нужных соседей о необходимости согласования границ, т.е. отправит им извещение почтой или лично на руки. В извещении будет указана дата согласования. В указанное время кадастровый инженер даст соседям ознакомится с межевым планом участка заказчика, покажет как и где проходит общая граница, попросит подписать акт согласования.

Акт согласования границ

Извещение соседа

Часто бывает, что соседи отказываются подписывать акт без объяснения причин, с ними нет связи или сосед умер, а наследники непонятно где находятся. В этом случае кадастровый инженер может дать объявление в местной газете о дате проведения собрания для согласования границ — п. 8 ст. 39 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ. Даже если сосед на собрании ничего не подпишет или вообще не придет, границы все равно считаются с ним согласованы. У кадастрового инженера будет на руках экземпляр газеты с вышеуказанным объявлением. Газета будет прикладываться к акту согласования, где будет написано, что согласование с таким-то соседом было с помощью публикации и ее дата.

Хороший кадастровый инженер всегда старается, чтобы на акте согласования были подписи соседей. Вариантом с публикацией в газете пользуются в крайнем случае. Дело в том, что при согласовании через газету у соседа будет больше шансов отменить ваше межевание через суд. Если права соседа при межевании были нарушены, в суде он может настаивать, что лично он ни с кем ничего не согласовывал.

Ошибки при согласовании границ

Недочёты бывают технические и кадастровые. В первом случае, ошибки допускаются при внесении сведений в реестр. Например, перепутаны данные участков. Чтобы исправить положение, достаточно переписать, заполнив правильные сведения.

Ошибки в кадастре связаны с искажение конфигурации надела, изменением его фактической площади, проведением границы через соседние участки. Чтобы исправить их, приходится проводить весь комплекс мероприятий заново. Подробно о кадастровых ошибках мы писали в статье:»Что такое кадастровая ошибка и как ее исправить.» Чтобы новый план территории имел юридическую силу, составить его должен специалист – профессиональный кадастровый инженер. Обращение в официальную организацию – залог законности: не придётся делать работу дважды и предъявлять претензии в зале суда.

Этапы подготовки Акта согласования границ ЗУ

Процесс согласования Акта обследования границ земельного участка описан в ранее упомянутых нормативных документах. Для правильной подготовки Акта следует обязательно соблюсти порядок его подготовки

Этап 1. Определение заинтересованных лиц

В первую очередь устанавливается перечень заинтересованных лиц. Заинтересованными лицами могут быть лишь те собственники земельных участков, границы которых одновременно являются границами земельного участка, в отношении которого выполняется Акт согласования. Собственники соседних (смежных) земельных участков не в праве выказывать возражения в отношении границ земельного участка, не являющихся одновременно частями границ принадлежащего лицу, в отношении которого выполняется Акт, земельного участка.

Если непонятно, кто является правообладателем земельного участка, следует получить Выписку об объекте недвижимости.

Этап 2. Установление порядка проведения согласования

Кадастровый инженер, по своему выбору проводит согласование границ либо в индивидеальном порядке, либо проведением общего собрания. В случае, если невозможно подписать с каждым заинтересованным лицом Акт в индивидуальном порядке, проведение общего собрания будет вынужденной необходимостью.

Этап 3. Уведомление заинтересованных лиц о проведении собрания

Заинтересованные лица извещаются о проведенеии общего собрания для согласования границ земельного участка.

В уведомительном документе указываются следующие сведения: 

Указать перечень сведений, которые указываются в уведомлении!!!!!!!

Оповестить о проведении общего собрания необходимо за 1 месяц до его проведения одним из способов:

• передать уведомление о проведении лично в руки и под расписку о получении
• отправить почтовым отправлением с уведомлением о вручении
• отправить на адрес электронной почты (с уведомлением о получении адресатом электронного письма)
• опубликовать извещение в местной газете*

Сведения об извещениях указываеются в Акте согласования границ земельного участка, а также прикладываются оригиналы доказательств извещений (уведомления, расписки, страница газеты и т.д.)

* Опубликование извещения о проведении собрания о согласовании местоположения границ допускается в случаях:

• в ЕГРП отсутствуют сведения об электронном или почтовом адресе заинтересованного лица
• получено уведомление о невозможности вручения уведомления
• смежный земельный участок расположен в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд и относится к имуществу общего пользования
• земельный участок входит в состав земель сельскохозяйственного назначения и находится в собственности более пяти лиц
• земельный участок является общим имуществом собственников многоквартирного дома
• смежные земельные участки являются лесными участками

Этап 4. Проведение общего собрания

Проведение общего собрания заинтересованных лиц осуществляется на территории населенного пункта, в границах которого расположены земельные участки заинтересованных лиц или который является ближайшим населенным пунктом к месту расположения соответствующих земельных участков, если иное место не определено кадастровым инженером по согласованию с заинтересованными лицами.

Кадастровый инженер, инициировавший общее собрание, производит проверку полномочий заинтересованных лиц или их представителей. Заинтересованным лицам представляется уже выполненный кадастровыми инженерами межевой план. Утверждение межевого плана (равно как и согласие с границами, указанными в межевом плане) фиксируется заинтересованными лицами в Акте согласования границ земельного участка путем его подписания в соответствующих графах.

В случае, если кто-то из заинтересованных лиц не согласен с границами, указанными в межевом плане, в соответствующие графы Акта согласования границ земельного участка вносятся сведения о таком возражении. В дальнейшем возражения могут быть сняты либо в индивидуальном, либо в судеьном порядке. Сведения о снятых возражениях также заносятся в Акт согласования. Подача межевого плана в регистрирующий орган возможна лишь при наличии Акта согласования со всеми снятыми замечаниями по имеющимся разногласиям.

В случае неявки одного или нескольких заинтересованных лиц на общее собрание, или невыражения такими лицами своих возражений в письменной форме, Акт согласования границ считается совершенным. В этом случае к Акту согласоания прикладываются документы, подтверждающие уведомление заинтересованного лица. 

Оспаривание

Оспаривание межевания одной из сторон означает несогласие с существующими или закрепленными в кадастре границами. В этом случае всегда затрагиваются чьи-то интересы — ваши или ваших соседей.

Предлагаем ознакомиться Неограниченная страховка – все нюансы

И тогда на повестку дня выходят ряд вопросов:

1. Можно ли оспорить межевание земельного участка?
2. Как оспорить межевание земельного участка соседа?
3. Может ли сосед оспорить межевание земельного участка?

Чтобы ответить на них, рассмотрим возможные спорные ситуации.

Чаще всего конфликты возникают в следующих случаях:

• Межевание проводилось, и в кадастровом паспорте (кадастровом плане) указано, что границы участков соответствуют результатам межевания, но одна из сторон считает, что часть его территории захватил сосед. В данном случае приглашается лицензированная землеустроительная компания, специалисты которой проводят «вынос точек на местности».

  Другими словами, на основании геодезической съемки на местность переносятся поворотные точки, ранее зафиксированные в Росреестре и официально являющиеся границами участка.

  Чтобы наглядно показать, где пролегает граница участка, новые точки обозначаются специальными межевыми знаками.

  После этого начинаются переговоры с соседями, в ходе которых обсуждаются притязания сторон. Если разрешить спор мирным путем не удается, то дело следует решать через суд.

• Межевание не проводилось, земельные границы не установлены, владельцы смежных участков не имеют общих представлений о том, где проходит граница. В этом случае речь идет об отсутствии кадастрового учета или об условном кадастровом учете и декларативном определении границ.

Чтобы разрешить спор необходимо провести межевание. Для начала измерить как спорные участки, так и все прилагающие к ним. Это поможет точно определить «точку захвата».

Границы устанавливаются в результате геодезической съемки и имеющихся документов на землю. На основании объективных данных провести переговоры с соседями. Затем составить акт, в котором соседи подтверждают согласие с установленными границами.

Обычно оспаривание имеет место при разногласиях по вопросам:

1. Определения или установления границы участка по факту или согласно кадастровому плану;
2. Сноса самовольных построек;
3. Раздела участка бывшими супругами;
4. Установление сервитута на смежный участок.

Акт согласования

Важно знать, после подписания никакие споры не допускаются. Все, что внесено в акт, априори законная форма документа, включая все предоставленные в нем данные

Если после составления возникает несогласие или в данных есть ошибка, все решается только в судебном порядке. Просто попросить изменить или переписать акт, запрещено законом.

Важный момент при оформлении в том, чтобы акт четко соответствовал законам. Долгое время земельные наделы не регламентировались, поэтому теперь почти каждый год вводят новые регламенты и вносят поправки. Процедура межевания и согласования сложная, поэтому рекомендуется всегда привлекать профильных юристов

Правила проведения межевания границ

Далее в статье описывается как происходит (проводится) межевание.

Порядок действий:

• Пишется заявление о необходимости провести межевание (подают вместе с пакетом правоустанавливающих документов в организацию, проводящую инженерно-геодезические работы);
• Специалист выезжает на участок, предварительно собрав данные о координатах межевых знаков;
• Проводится геодезическая съемка;
• Собранные данные анализируются, проводится расчет, пишется межевой план;
• Составленный документ регистрируют в Росреестре.

Какие бумаги потребуются владельцу участка:

1. Договор купли-продажи/свидетельство о наследстве;
2. Справка о решении администрации, управлявшей делами на территории с интересующим участком, передать его в пользование конкретному человеку;
3. Выписка из земельного регистрационного журнала;
4. Документ о межевом споре (если есть).

необходимо собрать отдельный пакет документов

1. Проект по землеустройству;
2. Бумаги, информирующие об инвентаризации земель;
3. Чертеж возможных границ;
4. Кадастровая карта (если есть);
5. Топографическая карта;
6. Сведения об имеющихся официальных межевых знаках;
7. Фотоплан интересующего участка;
8. Сведения о ГГС и ОМС (государственной геодезической сети (ГГС) и опорной межевой сети (ОМС) — опорных межевых знаков (ОМЗ)).

Сбор второго пакета бумаг можно выполнять самостоятельно либо с помощью специалиста той же организации, куда будете обращаться с заявкой о необходимости провести межевание.