Межевание земельного участка — что это такое?

Для чего нужно проводить межевание

1. При установлении границ участка. Некоторые земельные участки состоят на кадастровом учете без определенных границы. В этом случае на кадастровой карте границы участка не отображаются. Чтобы идентифицировать участок как вещь, границы нужно обязательно устанавливать — пп. 3 и 9 п. 4 ст. 8 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ.
2. При изменении/переводе ВРИ. Чтобы изменить ВРИ на другой, у земельного участка должны быть установлены границы. А для установления границ как раз и заказывают межевание.
3. При оформлении участка в собственность. В некоторых случаях для выкупа участка и дальнейшего оформления в собственность требуется установить его границы. А для установления границ как раз и заказывают межевание.
4. При разделении участка на два и более. Кадастровый инженер оформит межевой план, где старый участок прекратит свое существование, а по его границам появятся два или несколько новых.
5. При объединении двух и более участков в один. Здесь все наоборот. Будет межевой план, где земельные участки прекратят свое существование, а по их границам появится один новый.
6. При перераспределении земель. Это когда к одному участку нужно присоединить часть соседнего участка. Именно часть, а не весь соседний участок. Например, владелец участка хочет выкупить часть участка у своего соседа. Если соседняя земля является муниципальной, то выкупать нужно у районной администрации. Будет межевой план, где два старых земельных участка прекратят свое существование, а на их месте два новых — с новыми границами и площадью.
7. При появлении споров с соседями. Например, собственник заказал межевание, чтобы установить границы. Выяснилось, что границы по документам не соответствуют границам по факту — часть его участка находятся на соседнем участке. Собственник начинает двигать забор, поэтому возникает спор с соседями. Здесь уже границы согласовываются, чаще всего, через суд или мирным путем.
8. При образовании нового участка. Например, гражданин захотел выкупить или взять в аренду бесхозную землю. Кадастровый инженер устанавливает границы определенного куска земли (участка) и составляет на него межевой план.

Процесс проведения межевания

Давайте кратко рассмотрим и сам процесс межевания, его основные этапы:

1. Сбор подробной информации, касающейся интересующей вас территории. Для этого необходимы первоначальные координаты, а также сведения о соседях и истории смены владельцев.
2. Составление полного и подробного проекта, согласно которому будет проводиться исследование местности. Данный проект всегда делается в виде схемы, а уже на неё наносятся границы земельного участка.
3. Составление акта. Данное мероприятие подразумевает участие всех лиц, интересы которых будут затрагиваются в процессе. В итоге при составлении акта должны быть обозначены границы, которые будут зафиксированы кадастровым инженером во всех документах.
4. Проведение съёмки геодезического характера, что позволит точно определить координаты участка и произвести расчёт его площади.
5. Составление схемы недвижимого имущества. В данном процессе нельзя забывать даже про те нюансы, которые вам кажутся незначительными.
6. Оформление самого межевого дела. На данном этапе будут собраны абсолютно все бумаги, которые были составлены с самого начала исследований.

По завершении всех этих работ межевое дело будет отправлено в отдел Росреестра, там будут оформлены специальные кадастровые документы, после чего их выдадут владельцу земельного участка.

https://youtube.com/watch?v=xRDRAsZmz_0

Если не оформлены права на участок

Без проведения процедуры межевания МКД жильцы дома не могут использовать его по своему усмотрению и даже не могут защитить его от незаконной застройки.

Отсутствие документов на землю может привести к следующему:

1. На придомовой территории возможно возведение капитальных и временных построек без согласования с жильцами. Если на строительство будет получено разрешение властей, и оно будет соответствовать градостроительным нормам, снести такие постройки впоследствии будет невозможно.
2. УК не смогут заниматься вопросами благоустройства территории, в том числе обслуживанием и ремонтом детских площадок и вывозом мусора (о ремонте придомовой территории многоквартирного дома читайте здесь).
3. Без оформления земли невозможно вступление дома в государственные программы.
4. Дом без земельного участка не может войти в программу капитального ремонта и реконструкции, следовательно, все работы, в случае необходимости, будут проводиться за счёт их собственных средств.

Стоимость межевания земельного участка

В России действует методика определения цены работ государственных кадастровых инженеров (утверждена приказом минэкономразвития №14 в 2012 году). Основными составляющими формулы расчёта цены тут являются:

• трудоёмкость (вычисляется по сложной таблице, где задействованы элементы: протяжённость границ земли, количество координатных точек, число листов межевого плана и др);
• цена за нормочас (вычисляется по средней зарплате инженера).

По этой схеме самостоятельно вы не рассчитаете цену услуг, так как многих данных вам никто не предоставит, например, о зарплате. Это конфиденциальная информация, защищённая законом.

Но методика не затрагивает отношений с клиентами частных КИ, они самостоятельно устанавливают расценки. Поэтому и нужно прозванивать всех местных инженеров с целью выявить «подешевле».

Средняя цена по России – около 10 тысяч рублей за межевание несложного участка. Конечно, нельзя обойти и региональный фактор – московские расценки глупо сравнивать с работой на периферии.

Пошаговый алгоритм процедуры межевания земельного участка

Что такое в данном случае процедура межевания? Это простое определение границ земельного участка с дальнейшим юридическим закреплением этих показателей.

Самое главное — это чтобы земельный участок стоял на кадастровом учете и имел соответствующий кадастровый номер. Для оформления права собственности на объект недвижимости, находящийся на вашем участке, процедура межевания данного земельного участка является обязательной. Определившись с пониманием того, что данной бюрократической процедуры не миновать, многие граждане перепоручают дальнейшие действия компетентным специалистам, считая что процедура межевания является слишком сложной. На самом деле это не так. Всё предельно просто если четко следовать алгоритму:

1. Получение исходных данных о земельном участке (выписка из единого государственного реестра недвижимости, кадастровый план территории). Логично, что для начала любых манипуляций с недвижимостью необходимы правоустанавливающие документы. Предположим, что в нашем примере это свидетельство о праве собственности, где объекту уже присвоен кадастровый номер. Обратитесь к кадастровому инженеру и заключите договор на выполнение кадастровых работ по уточнению границ вашего земельного участка.
2. Кадастровый инженер выезжает на местность и осуществляет так называемые «полевые» работы. Результатом выезда кадастрового инженера на местность станет «акт межевания».
3. Определение координат поворотных точек земельного участка.
4. Измерение площади и фигуры земельного участка.
5. Формирование межевого плана (камеральные работы). Помните, что при межевании дачного или садового участка вам понадобится также и план всего садового/дачного товарищества. Его можно взять у председателя товарищества. Также у него следует получить копию протокола собрания, на котором он был избран и утвержден в должности.
6. Согласование с заинтересованными землевладельцами (как физические лица, так и организации). Согласование выполняется документально, его результатом станет «Акт согласования местоположения границы земельного участка». На этом этапе у многих могут возникнуть сложности, так как не всегда легко встретиться с соседями, например, по даче и получить их подпись. Сама процедура сложной не является, но времени и усилий потребует много. Иногда соседи отказывают в подписании акта согласования, в таком случае необходимо постараться получить от них письменно причины отказа и обращаться в суд за восстановлением своих нарушенных прав.
7. Подготовка окончательного межевого плана. Начинается сразу после передачи кадастровому инженеру полного пакета документов. В плане содержится две части: графическая — чертеж земельного участка и его частей и текстовая часть — отображает ключевые характеристики участка и согласование его границ, координаты поворотных точек участка, его границы, площадь.
8. Отправление готового межевого плана в государственный реестр и получение выписки (фактически заменяет паспорт участка) из ЕГРН с новыми сведениями из межевого плана.

Документы

При составлении межевого плана непосредственный заказчик работ (его собственник или пользователь) должны предоставить определенный перечень документации, без которого кадастровый инженер не сможет произвести необходимые работы и предоставить готовый межевой план.

К таким документам относятся:

• Документы, устанавливающие право собственности или пользования наделом. В частности, к ним могут относиться постановление о предоставление в пользование, договор купли-продажи и т.д.;
• Документ, подтверждающий личность заказчика – непосредственно владельца или пользователя земли или его доверенного лица;
• При представлении интересов другого лица доверенность, которая заверена практикующим нотариусом;
• Планы и любая документация официального типа относительно рассматриваемого участка, в котором содержатся данные по его границам или прочим характеристикам, занесенным в процессе формирования надела или его эксплуатации.

Стоимость услуг

• Стоимость 2250-15000 р. Зависит от типа работ. Наиболее дорогой услугой считается выдел участка.
• Цена 3800-4100 р. — составление техплана надела.
• 1000 р. платится за топографическую съемку.

Здесь взяты средние цены. На самом деле в разных компаниях они колеблются. Поэтому если вас интересует межевание, стоимость услуги следует уточнять в фирме, в которой планируется ее заказывать.

Вот примерная стоимость услуг по межеванию в одной из компаний.

Организации, которые оказывают услуги, самостоятельно составляют прайс-листы. В них прописывается, если нет чётких границ, сколько будет стоить межевание. При этом план с указанием границ и координат угловых точек участка владелец получит только после того, как будет выполнена вышеописанная процедура.

Также при необходимости можно проконсультироваться у специалистов. Они расскажут обо всех нюансах, в частности, поведают клиентам, если продали половину участка, нужно ли заново делать новое межевание или можно обойтись без заказа процедуры.

Настоятельно рекомендуется при выборе инженера брать во внимание — не стоимость его услуг, а качество. Если инженером будет допущена ошибка, все работы придется проводить заново

Рекомендации реальных людей относительно выбора специалистов можно найти на специализированных форумах.

Перечень документов, выдающихся после размежевания

Документом, который собственник надела получает на руки, является составленный межевой план. Такой документ нужно оформить в двух экземплярах и один из них передается в органы кадастра и картографии, другой же остается у владельца участка или его пользователя.

Наличие документа дает ему возможность получения права собственности на участок и решения возникающих проблем и споров относительно проходящих границ земельного надела.

При необходимости использования межевого плана стоит учитывать законодательное регулирование, определяющее, что составленный межевой план может использоваться в течение двух лет – именно такой срок отводится до того, как владельцу понадобится составлять новый документ.

Вынос точек с привязкой в натуру

Как составная часть работы кадастрового инженера существует еще и такая процедура, как вынос точек с привязкой в натуру (закрепление границы на местности с составлением соответствующего акта). Этот вид геодезических работ осуществляется:

• непосредственно при проведении работ по установлению границ;
• в случаях, когда значения координат точек планируемой границы были определены не с помощью геодезического прибора, а картометрическим или аналитическим способами;
• при возникновении пограничных споров;
• при освоении земельного участка перед началом его застройки, чтобы соблюсти все нормы отступов от его границ и не нарушить права соседей;
• в случаях, когда необходимо проверить, соответствуют ли зафиксированные в документах площадь участка и его границы их реальному местоположению на местности (очень актуально при покупке участка на вторичном рынке!);
• при восстановлении границ участка, если он был заброшен или документы утеряны.

Само закрепление границы – это обозначение ее точек на местности так называемым межевыми знаками, которыми может служить деревянный или металлический колышек (если участок только сформирован в чистом поле), в застроенной части – это угол строения, столб забора или иной искусственный стационарный предмет. А «привязка» точки – определение ее местоположения (координата, расстояние, направление и т.д.) относительно других рядом расположенных объектов.

Наиболее серьезными последствиями не отмежеванных границ являются:

• сложности доказывания местоположения существующей границы в случае возникновения споров и тяжб с соседями, отнимающих массу времени, денег на всевозможные экспертизы, оплату юристов и судебных издержек;
• строительство дома в пределах зон с особыми условиями использования территории, например, в охранных и санитарных зонах промышленных объектов. При отсутствии четко определенных и юридически закрепленных границ невозможно точно определить, насколько участок может попадать в такую зону. Судебная практика подтверждает, что в таком случае возможен снос дома, причем за свой счет.

Поэтому настоятельно рекомендуем всем владельцам земельных участков защитить пределы своего права путем установления или уточнения границы владений.

Какие этапы включает в себя

Проведение межевых работ включает в себя несколько этапов. Последовательность действий отражена в Инструкции, утвержденной 8 апреля 1996 года Комитетом РФ по земельным ресурсам и землеустройству.

Заключение договора

Провести замеры самостоятельно даже при наличии необходимо оборудования и узаконить результаты собственник не имеет право. Определение граничных линий производится только кадастровым инженером, который работает в лицензированной организации, либо предоставляется гражданину муниципалитет.

Перед проведением в обязательном порядке заключается договор между заказчиком услуг и подрядчиком. Перед подписанием соглашения обязательно следует узнать о стоимости работ, а также убедиться в наличии квалификационных аттестатов у сотрудников, которые будут их производить.

В процессе должны участвовать минимум 2 специалиста геодезической фирмы.

Процедура размежевания земель

нужно совершить владельцу земли

• Предоставление затребованных специалистом документов;
• Оповещение соседей о проведении процедуры;
• Указание территории, на которой требуется провести межевание;
• Оплата указанной в договоре стоимости услуг инженеров.

Остальные действия, связанные с замером и оформлением документов ложатся на плечи работников геодезической организации:

• Изучение бумаг, подтверждающих право на владение, а также извлечение указанной в них информации о наделе;
• Разработка проекта межевых работ;
• Установление границ;
• Проведение съемки территории и установка специальных знаков на крайних точках;
• Определение площади землевладения;
• Подготовка проектов карты-схемы указанной в договоре территории.

Выдача плана

В ней должен присутствовать не только графический макет объекта с обозначением границ, но и текстовая часть, состоящая из таблицы замеров, актов урегулирования спорных ситуаций и информации, необходимой для осуществления регистрации землевладение в кадастровом реестре.

Внесение сведений в госкадастр

Регистрация полученной информации в специальном реестре недвижимости и оформление кадастрового паспорта для последующей регистрации собственности является основной целью проведения межевания.

собственник обязан предоставить сотрудникам Росреестра следующие бумаги

• Межевой план;
• Удостоверяющий личность документ;
• Заполненное и подписанное ходатайство.

При передаче документации представителем потребуется доверенность.

Срок регистрации землевладения установлен законодательно и не может превышать 10 дней. После осуществления процедуры владельцу предоставляется паспорт кадастра, содержащий данные о ЗУ.

Регистрация права собственности

С кадастровым паспортом можно легко оформить землевладение в частную собственность. К бумагам на землю перед походом в Росреестр или МФЦ также прикладывается:

• Паспорт заявителя;
• Страховое свидетельство;
• Правоустанавливающая бумага на ЗУ;
• Чек о внесении госпошлины.

Внесение данных в ЕГРП занимает 10 суток. Затем заявителю выдается свидетельство, подтверждающее, что объект является его единоличной собственностью.

Процедура проведения межевания

Как происходит межевание участка?

Самый большой вопрос, который интересует владельцев земли, является сам процесс межевания.

Сразу нужно отметить, что он имеет определенные особенности, поэтому его процедура будет расписана детально.

1. Для начала пользователю или владельцу необходимо собрать все нужные документы, подтверждающие право собственности или использования своей землей. Сюда можно отнести решения о передачи ее в пользование или собственность, выписки из реестра, а также другие документы необходимые для подтверждения, что конкретный участок закреплен за гражданином. Можно даже истребовать уже существующие кадастровые документы.
2. Следующий шаг это выбор специалистов, которые смогут провести данную процедуру. Как было указано выше, ее могут делать только представители геокадастра или сертифицированные специалисты, компании. С ними также нужно определиться по стоимости процедуры (если она проходит за счет владельца земли).
3. Далее данный процесс нужно согласовать с владельцами соседних участков. На практике существует множество ситуаций, при которых может оказаться, что сосед залез на чужой участок, установив там забор или другие строения. Если владельцы смежных участков против, это не будет препятствованием межевания, поскольку это можно сделать принудительно. А, начиная с 2018 года, такую процедуру должны пройти все.
4. Следующий шаг, это изготовление соответствующих бумаг, и внесения границ в кадастровую документацию и реестр.

Если были допущены ошибки при определении границ участка другими специалистами, нужно провести повторное межевание. Тогда понадобятся документы, подтверждающие предыдущие замеры. Либо подтверждающие право собственности или пользования на землю (решения муниципальных и других органов о выдаче земли).

Теперь рассмотрим все плюсы и минусы межевания

Прежде всего нужно обратить внимание на то, что определение границ участка необходимо для того чтобы им можно было полноценно распоряжаться (например отчуждать). А с 2018 года данный процесс будет обязателен

К минусам таких замеров территории можно отнести только стоимость самих услуг по межеванию. Ведь его не может провести специалист, который не имеет сертификата, поэтому стоимость в некоторых регионах и населенных пунктах достигает значительных размеров.

В остальном межевание это необходимая и полезная процедура, которая позволяет установить границы земли. А также выявить несоответствие площади, которая фактически используется собственником и должна ему принадлежать по закону (случаи незаконного захвата земли владельцами соседних участков).

Ошибки при проведении межевания

Какие ошибки могут быть допущены при проведении межевания?

Рассмотрим, какие типичные ошибки допускаются при проведении межевания.

Одной из распространенных ошибок при межевании является несоответствие границ участка.

То есть владелец фактически пользуется одной площадью, а в реестре или кадастровых документах установлена большая или меньшая площадь.

Следующая ошибка – это наложение границ соседних участков друг на друга. В данном случае в документах указываются их границы таким образом, что часть площади находится в пользовании или владении нескольких собственников соседних земельных наделов.

Последняя ошибка заключается в том, что при проведении межевания, изначально специалистами были неверно определены границы земли.

Такое часто случается при проведении замеров на той земле, которая была передана в собственность или пользование до появления нормативных актов, которые регулируют порядок пользования и владения землей.

Конечно же, допущенные ошибки могут повлечь за собой нарушение права собственности, но исправляются они легко. Для этого достаточно вызвать инженера землеустроителя, который имеет государственный сертификат либо работает в геокадастре и обязать его провести повторное межевание с составлением соответствующего заключения.

Такое заключение будет являться основанием для внесения изменений в кадастровую документацию.

Отличие процедуры от других понятий

Кадастровые работы

Для обозначения крайних точек на территории землевладения устанавливаются специальные знаки, координаты которых используются при составлении схемы надела.

Затем проводятся кадастровые работы, в ходе которых полученные сведения фиксируются.

Кадастровые работы, являются, по сути, частью процедуры межевания, это и является разницей между ними.

В ходе их проведения полученная при измерении информация структурируется, изучается документация на земельный надел, а также производится обработка измерений, полученных при помощи спутника или специальных геодезических работ. Затем составляется план, который и является конечным результатом проведения кадастровых работ.

На основании подобного документа в дальнейшем производится выдача паспорта кадастра.

Приватизация

Определение границ надела при проведении межевых работ не переводит надел в разряд частной собственности конкретного гражданина. Для оформления права на владение необходимо провести приватизацию.

Причем осуществить замеры и присвоить участку кадастровый номер нужно до инициирования процедуры приватизации, так как подобная информация обязательно должна присутствовать в заявлении гражданина, на что указывает ст. 39.15 ЗК РФ.

Геодезия территории

Чтобы провести комплекс процедур, объединенных понятием «межевание», инженеры должны в первую очередь выполнить ряд действий, которые позволяют с точностью определить координаты исследуемого объекта.

Измерения, проводимые непосредственно на местности – называются словом геодезия или геодезические работы. Одной из целей подобного мероприятия, в соответствии с 10 статьей ФЗ №78-ФЗ, принятого 18 июня 2001, является установление границ землевладения.

Без точного установления крайних точек и исследования территории невозможно получить информацию, необходимую для проведения кадастровых работ. Поэтому геодезическая съемка считается важным этапом всей процедуры межевания.

Землеустройство

1 статья ФЗ №78 ФЗ

Процедура представляет собой комплекс мероприятий, связанных с изучением земель, в число которых входит и определение граничных точек надела.

Однако межевание не является частью процесса землеустройства.

Объект подобных работ – земельный участок – не попадает под действие Закона «О землепользовании», как это было до вступления в силу ФЗ №66-ФЗ, принятого 13 мая 2008 года. Данные понятия и значения между собой не связаны.

Суть межевых работ

Межевание по своей сути — это возможность официально установить границы участка в виде поворотных точек, определить размеры надела, а также закрепить это документально. Помимо этого, имея на руках результаты подобных работ, можно восстановить нарушенные границы и защитить земельный участок от посягательств иных лиц.

Провести работы самостоятельно невозможно. Определение крайних точек даже на участке правильной формы может производить только специалист лицензированной организации, имеющий в распоряжении необходимое оборудование.

В документе отражены следующие сведения:

• Масштабированная схема замеряемой территории;
• Точные координаты конечных точек. На местности обозначаются специальными вехами;
• Расстояние между вехами;
• Площадь ЗУ.

Проведение размежевания позволит присвоить участку собственный кадастровый номер и внести его в реестр недвижимости. Подобные действия являются обязательными для оформления сделки по продаже земли, а также для совершения иных значимых действий с ЗУ.